Дело № 5-339/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 10 ноября 2011 года Санкт-Петербург Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Никитин Е.В., рассмотрев в порядке ст. 29.1 КОАП РФ, при подготовке к рассмотрению, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: генерального директора ООО "название " Шапилова Д.И. , <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Должностное лицо - генеральный директор ООО "название " Шапилов Д.И. обвиняется Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, в связи с предоставлением налоговой декларации по УСН за 2010 год лишь 21.09.2011 года при установленном абз.2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ сроке представления- не позднее 31.03.2011 года. 27.09.2011 г. протокол об административном правонарушении в отношении Шапилова Д.И. со всеми материалами был представлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № г. Санкт-Петербурга К.-О.Н. Определением мирового судьи судебного участка № К.-О.Н. от 28.10.11 года данное дело\ с учетом требований ст.23.1 КОАП РФ\ направлено по подведомственности в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга, при этом мировой судья ссылается на то обстоятельство, что по данному делу Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу согласно определению от 21.09.2011 г.было проведено административное расследование. 10.11.2011 г. данное дело поступило в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос, в частности, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. Проверив представленные в суд материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению для их рассмотрения мировому судье по подведомственности, так как рассмотрение данного дела не относится к компетенции районного суда. В соответствии с требованиями ст. 15.5 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда в случае производства по делу административного расследования. Исходя из положений ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц и т.п. Как следует из представленного в суд дела специалистом МИФНС России № по Санкт-Петербургу, после получения документов от генерального директора Шапилова Д.И.. \юридический адрес предприятия: Санкт-Петербург, <адрес>\, в его действиях были установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, при этом было вынесено определение от 21.09.2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении \о проведении административного расследования \ «в связи с необходимостью проведения процессуальных действий, предусмотренных ст.ст. 27.1, 27.2, 28.7 КоАП РФ». 27.09.2011 года, без проведения какого- либо административного расследования, специалистом МИФНС России № по СПб в отношении Шапилова Д.И. был составлен административный протокол № по факту совершения Шапиловым Д.И. правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Тогда же-27.09.2011 г. определением заместителя начальника МИФНС России № материалы дела направлены мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга. Руководством МИФНС России № по Санкт-Петербургу данное дело не было направлено для рассмотрения в районный суд правомерно и обоснованно, именно с учетом того, что никаких реальных процессуальных действий, закрепленных в положениях ст. 28.7 КоАП РФ, по нему не проводилось и вынесенное определение об административном расследовании носило исключительно формальный характер. Данные обстоятельства не были учтены мировым судьей при принятии 28.10.2011 г. решения о передаче дела для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга. При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически административное расследование в отношении Шапилова Д.И. не проводилось, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -генерального директора ООО "название " Шапилова Д.И. , обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № г. Санкт-Петербурга К.-О.Н. . Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии определения. Судья: