Дело № 5-169 03 июня 2011 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Жданова Т.Е., рассмотрев административные материалы в отношении СТЕПАНОВОЙ Е. В. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в отношении Степановой Е.В. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который со всеми материалами направлен мировому судье судебного участка № 206 Санкт-Петербурга Камальдинову О.Н.

Определением мирового судьи судебного участка № 206 Санкт-Петербурга Камальдинова О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ указанные материалы были направлены мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга Н.

Определением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга Н. указанные материалы были вновь переданы мировому судье судебного участка № 206 Санкт-Петербурга по подведомственности.

Определением мирового судьи судебного участка № 206 Санкт-Петербурга Камальдинова О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ указанные материалы вновь были направлены в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов в том случае, когда производство проводилось в форме административного расследования.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, с указанием, что необходимо проведение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится лишь в том случае, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Однако, согласно представленным материалам, ни экспертиза, ни иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, после вынесения определения о проведении административного расследования не проводились.

С учетом изложенного, суд считает, что административное расследование фактически не проводилось.

В соответствии с п.«А» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если суд установит, что административное расследование не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 части 1 ст.29.4 КоАП РФ.

Кроме того, согласно указанному постановлению Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 г., местом правонарушения, совершенного в форме бездействия, является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по представлению в налоговый орган документов, необходимых для осуществления налогового контроля, то территориальная подсудность таких дел определяется местом нахождения лица, которое должно выполнить эту обязанность.

В данном случае обязанность предоставить сведения возлагается на руководителя ООО Степанову Е.В., место совершения правонарушения является место нахождения юридического лица: Санкт-Петербург, <адрес>.

Из постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 г. не следует, что местом совершения правонарушения следует считать орган, запрашивающий сведения, то есть, в данном случае, МИФНС России № по Санкт-Петербургу.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Принимая во внимание, что административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является, согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, место совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения, согласно протоколу об административном правонарушении является <адрес> Санкт-Петербурге и данная территория находится в юрисдикции судебного участка № 206 Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Степановой Е. В. со всеми материалами об административном правонарушении, по подведомственности – для рассмотрения мировому судье судебного участка № 206 Санкт-Петербурга.

Судья: