Дело № 5-29/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 06 апреля 2012 г.

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Фурманова И.Е.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Мариса» - Иванищева С.В., действующего на основании доверенности от 01.03.2012 г., выданной генеральным директором Д-В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Мариса», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу согласно договору аренды: Санкт-Петербург, <адрес>), ИНН/КПП №, ОГРН №, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мариса» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: 16.02.2012 г. в 16 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Мариса», при осуществлении услуги населению по мойке легкового автотранспорта и шиномонтажу, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>). Так, согласно п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция» (в редакции изменений №№ 1-3, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ) предприятие относится к IV классу опасности, размер санитарно-защитной зоны – 100 м. Фактически размер не выдержан. В санитарно-защитной зоне на расстоянии 15 м. от ООО «Мариса» расположен жилой <адрес>. Лабораторные и инструментальные исследования атмосферного воздуха и шума в зоне влияния выбросов предприятия в 2011 г. не проведены. Перечисленные факты являются нарушением ст.ст. 11, 20, 24, 32 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999 г., СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция» (в редакции Изменений №№ 1-3, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ); п.п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», что создает реальную угрозу здоровью населения.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «Мариса» - Иванищев С.В., действующий на основании доверенности от 01.03.2012 г., выданной генеральным директором ООО «Мариса» Д-В.А., пояснил суду, что с выявленными нарушениями он согласен, вину в совершении административного правонарушения Общество признает полностью, и обязуется впредь не допускать нарушений действующего законодательства в осуществлении предпринимательской деятельности, Общество намерено исполнить предписание, выданное Роспотребнадзором по устранению выявленных нарушений.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что вина ООО «Мариса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, установлена в ходе судебного разбирательства полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 16.02.2012 г., из которого усматривается, что 16.02.2012 г. в 16 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Мариса», при осуществлении услуги населению по мойке легкового автотранспорта и шиномонтажу, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>). Так, согласно п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция» (в редакции изменений №№ 1-3, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ) предприятие относится к IV классу опасности, размер санитарно-защитной зоны – 100 м. Фактически размер не выдержан. В санитарно-защитной зоне на расстоянии 15 м. от ООО «Мариса» расположен жилой <адрес>. Лабораторные и инструментальные исследования атмосферного воздуха и шума в зоне влияния выбросов предприятия в 2011 г. не проведены. Перечисленные факты являются нарушением ст.ст. 11, 20, 24, 32 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999 г., СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция» (в редакции Изменений №№ 1-3, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ); п.п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», что создает реальную угрозу здоровью населения (л.д. 14-16);

- заявлением жильцов <адрес> СПб от 09.11.2011 г. главе МА МО МО Екатерингофский по факту нарушения ООО «Мариса» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 5);

- письмом Главы МА МО МО Екатерингофский А-В.А. о направлении заявления жильцов <адрес> СПб для проведения проверки ООО «Мариса» начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СПб в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах (л.д. 4);

- распоряжением № от 01.02.2012 г. о проведении внеплановой выездной проверки на основании ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция» (в редакции Изменений №№ 1-3, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ), СанПиН 2.2.4/21.8.562-96 «Шум на рабочих местах, помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» (л.д. 6-9);

- решением заместителя прокурора Адмиралтейского района СПб К-А.Н. о согласовании проведения внеплановой выездной проверки ООО «Мариса» от 02.02.2012 г. (л.д. 10);

- актом проверки № от 16.02.2012 г., которым зафиксированы указанные выше нарушения ООО «Мариса» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 11-13);

- договором аренды № от 07.09.2011 г., из которого усматривается, что ЗАО «<данные изъяты>», действующее на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице генерального директора М-И.Ф. предоставило ООО «Мариса», именуемому в дальнейшем «Арендатор», в лице генерального директора Д-В.А., действующего на основании Устава, на условиях аренды павильон, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> общей площадью 270 кв.м. (л.д. 17-20);

- актом приема-передачи от 07.09.2011 г., согласно которому ЗАО «<данные изъяты>», в лице генерального директора М-И.Ф. передало, а ООО «Мариса», в лице генерального директора Д-В.А. приняло арендуемый павильон, расположенный по адресу: СПб, <адрес>, для использования в соответствии с Договором (л.д. 21);

- приказом № от 06.10.2009 г., из которого усматривается, что Д-В.А. в связи с избранием его на должность генерального директора и государственной регистрацией предприятия приступил к своим служебным обязанностям с 06.10.2009 г. (л.д. 22);

- решением № от 29.09.2009 г. согласно которому, в частности, утвержден Устав ООО «Мариса» и Д-В.А. назначен на должность генерального директора ООО «Мариса» (л.д. 23);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии № в соответствии, с которым ООО «Мариса» зарегистрировано МИ ФНС № 15 по Санкт-Петербургу 06.10.2009 за ОГРН № (л.д. 24);

- объяснениями представителя ООО «Мариса», данными в ходе судебного разбирательства, признавшего вину Общества в совершении вменяемого в вину правонарушения.

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, суд расценивает как доказательства вины ООО «Мариса» в совершении административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ст.ст. 28.3, 23.13 КоАП РФ, а также с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, после проведения по делу полной проверки поступившего в Роспотребнадзор заявления, установления фактов возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как видно из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось заявление жильцов <адрес> в Санкт-Петербурге, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В ходе проверки поступившего сообщения на основании распоряжения начальника территориального отдела – главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам К-А.Н. была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные ООО «Мариса».

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, собранными в ходе проведения Роспотребнадзором проверки в отношении ООО «Мариса» и не оспариваются лицом, привлекаемым к ответственности.

Представленные в суд доказательства в их совокупности суд признает достоверными и достаточными, полученными с соблюдением требований закона, устанавливающими вину ООО «Мариса» в совершении указанного выше правонарушения.

В связи с чем, суд квалифицирует действия юридического лица – ООО «Мариса» по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Оценивая добытые по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, суд считает, что вина ООО «Мариса» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ доказана полностью.

При назначении ООО «Мариса» наказания и определения вида наказания, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое отнесено законом к правонарушению, посягающему на общественную безопасность, учитывается также имущественное и финансовое положение юридического лица, которое не является стабильным, а также наличие смягчающих обстоятельств, и отсутствие в данном конкретном случае отягчающих его ответственность обстоятельств. Совершение ООО «Мариса» вменяемого ему в вину правонарушения свидетельствует о явном неуважении и пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, подобное бездействие юридического лица создает реальную угрозу здоровью и жизни людей, в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При этом, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, а также то, что указанным бездействием юридического лица может быть причинен вред жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, специфику деятельности данного юридического лица, что в результате совершения ООО «Мариса» установленного правонарушения не наступили какие-либо общественно-опасные последствия для граждан (доказательств обратному не представлено), а также тот факт, что ранее ООО «Мариса» к административной ответственности не привлекалось, обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, признание вины суд признает обстоятельством смягчающим ответственность, поэтому суд считает возможным за совершение данного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица, назначить ООО «Мариса» наказание, учитывая положения ст.ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа, не прибегая к максимальной мере наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.3, 3.5, 6.3, 23.1 ч. 3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Мариса», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, осуществляющее предпринимательскую деятельность по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: №.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: