Дело № 5-320/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 30 декабря 2010 года
Судья Ленинского районного суда Санкт - Петербурга Шипилов Олег Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга дело об адми нистративном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица - Закрытого Акционерного Общества «Химзащита», ст. 20. 4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
10.12.2010 г., в 11 ч. 00 мин., при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору № 2/8-713 от 29.11.22010 года в помещениях, занимаемых Закрытым акционерным обществом «Химзащита» (ЗАО «Химзащита») по адресу_1, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в ходе которой установлены факты нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.03.2003 г. № 313; Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 г. № 204; Строительными нормами и правилами (СНиП) 21-01-97*; Правилами технической эксплуатации электроустановок от 22.01. 2003 г. потребителей ПТЭЭП; «Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» НПБ 110-03; требования норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03; требования государственного стандарта России ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», а именно:
- помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией;
- замер сопротивления изоляции электрических проводов осветительных и силовых установок с составлением протокола не произведен;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
- допущено изменение объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке, что приводит к ухудшению эвакуации посетителей;
- на огнетушителях, установленных на объекте, не нанесены порядковые номера и не заведены паспорта в установленной форме;
- учет проверок наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале;
- ответственное должностное лицо за пожарную безопасность не проводит раз в квартал инструктаж со всеми сотрудниками под роспись в журнале инструктажей;
- помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности (телефон вызова пожарной охраны; места размещения пожарного оборудования; эвакуационные выходы; направление движения эвакуации);
- соединения и ответвления жил проводов, кабелей выполнено в соединительных открытых коробках ) ЛК № 2 4-й этаж);
- электросветильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией;
- допущено хранение горючих материалов в объеме лестничной клетки № 2 на 4-м этаже;
- чердак не оборудован противопожарными дверями второго типа;
- допущено хранение горючих материалов (тряпок) на чердаке здания;
- в коридоре допущено размещение металлических сейфов, ухудшающих свободный проход при вынужденной эвакуации;
- имеющиеся на объекте первичные средства пожаротушения (огнетушители) своевременно не перезаряжены;
- на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
- отсутствуют планы эвакуации людей из помещений в случае возникновения пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002.
С учетом выявленных нарушений, Государственным инспектором Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Михалапом А.Н. 10.12.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица Пушин В.Ф., действующий на основании доверенности от 27.12.2010 года, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время выявленные при проверке нарушения, послужившие основанием для привлечения юридического лица к ответственности, устраняются, юридическим лицом принимаются надлежащие меры к предотвращению вредных последствий административного правонарушения, а именно:
- на огнетушителях, установленных на объекте, нанесены порядковые номера и заведены паспорта в установленной форме;
- учет проверок наличия и состояния первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале;
- организован ответственным должностным лицом за пожарную безопасность раз в квартал инструктаж со всеми сотрудниками под роспись в журнале инструктажей;
- заключены договоры с уполномоченной организацией на проектирование, изготовление и последующую установку системы автоматической пожарной сигнализации;
- заключен договор с уполномоченной организацией на проведение работ по замеру сопротивления изоляции электропроводов осветительной сети помещений;
-проведены испытания электроустановки и составлен протокол испытаний;
- заключен договор на разработку поэтажного плана-схемы эвакуации людей в случае пожара из помещений 3-го этажа ЗАО «Химзащита»;
- приобретены и установлены первичные средства пожаротушения (огнетушители) в предусмотренном нормативами количестве;
- ведется журнал учета и периодического обслуживания огнетушителей;
- помещения в части оборудованы знаками пожарной безопасности (телефон вызова пожарной охраны; места размещения пожарного оборудования; эвакуационные выходы; направление движения эвакуации);
- соединения и ответвления жил проводов, кабелей выполнено в соединительных закрытых коробках (ЛК № 2 4-й этаж);
- электросветильники оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией;
- устранено хранение горючих материалов в объеме лестничной клетки № 2 на 4-м этаже;
- устранено хранение горючих материалов (тряпок) на чердаке здания;
- в коридоре устранено размещение металлических сейфов, ухудшающих свободный проход при вынужденной эвакуации;
В подтверждение своих доводов представителем юридического лица предъявлены фотоматериалы.
Достоверность доводов, заявленных в защиту юридического лица, не оспаривается Государственным инспектором Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Михалапом А.Н., в судебном заседании пояснившим, что ООО «Химзащита» в действительности на момент рассмотрения дела принимаются меры к устранению вредных последствий совершенного административного правонарушения. По результатам проведенной проверки юридическому лицу было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до марта 2010 года.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении № 2/8-1156 от 10.12.2010, составленный в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, содержащий подробные сведения о правонарушении; Распоряжение № 2/8-713 от 29.11.2010 о проведении плановой выездной проверки юридического лица с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований пожарной безопасности юридическим лицом, его руководителями и иными должностными лицами; предотвращения возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований пожарной безопасности, с распоряжением представитель юридического лица ознакомлен 02.12.2010; Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридического лица № 2/8-713 от 07-10.12.2010 г. с приложениями; правоустанавливающие документы юридического лица; Свидетельство о регистрации права на объект нежилого фонда по адресу_1, приходит к следующему:
Статья 20.4. ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
На момент проведения проверки ЗАО «Химзащита» требования пожарной безопасности при эксплуатации помещений, расположенных по адресу_1, юридическим лицом соблюдены не в полном объеме, что подтверждается вышеприведенными документами, не оспариваемыми сторонами, объяснениями представителя юридического лица.
Вина юридического лица - ЗАО «Химзащита» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, установлена совокупностью доказательств, являющихся относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела.
При назначении наказания юридическому лицу, суд учитывает обстоятельства, смягчающие ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, а именно то, что лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, принимаются надлежащие меры к предотвращению вредных последствий административного правонарушения, не усматривает отягчающих обстоятельств и считает возможным применить в отношении юридического лица административное наказание, не связанное с приостановлением его деятельности, в виде административного штрафа;
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.10-29.11, 31.5 КоАП РФ суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - Закрытое Акционерное общество «Химзащита» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, Р\счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу, БИК 044030001, КБК 177 1 16 27000010000140, ИНН Главного управления МЧС России по Санкт-Петьербургу 7840308932, КПП 784001001, ОКАТО 40262561000 « Денежные средства (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
судья: О.А. Шипилов