Дело № 12-105/11

гор. Санкт-Петербург 14 июня 2011 года.

Судья Ленинского районного суда гор. Санкт-Петербурга Даньшин Ю.И.,

рассмотрев жалобу Мережко Т.С., <данные изъяты>, на постановление начальника МОБ ЛОВД на ст. Санкт-Петербург-Витебский И - А.Д. от 20.05.2011 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника МОБ ЛОВД на ст. Санкт-Петербург-Витебский И - А.Д. от 20.05.2011 года Мережко Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

При разбирательстве дела начальник МОБ ЛОВД на ст. Санкт-Петербург-Витебский И - А.Д. установил, что «20.05.2011 года в 13 часов 20 минут гр-ка Мережко Т.С. в кассовом зале Витебского вокзала на 2-ом этаже возле кассы № 15 нарушила общественный порядок, выражала явное неуважение к обществу, выражалась нецензурной бранью в общественном месте», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ.

Мережко Т.С. обратилась в Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление начальника МОБ ЛОВД на ст. Санкт-Петербург-Витебский И - А.Д. Считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению. Постановление о привлечении её к административной ответственности вынесено на основании протокола об административном правонарушении, составленного 20.05.2011 года в 13 часов 50 минут. Данный протокол составлен помощником дежурного ЛОВД на ст. СПб-Витебский старшиной милиции П - Р.А. непосредственно после доставления её в дежурную часть. В нарушение требований п. 3 ст. 27.2 факт доставления её для составления протокола не зафиксирован в установленном порядке. У Мережко Т.С. вызывают сомнения полномочия помощника дежурного ЛОВД на ст. СПб-Витебский старшины милиции П - Р.А. составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 02 июня 2005 года № 444 «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию (с изменениями на 7 июля 2010 года). Правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, она не совершала, нецензурной бранью не выражалась, неуважение к обществу не выражала. Рассмотрение дела об административном правонарушении было произведено через два часа после составления протокола, что исключило для неё возможность соответствующей подготовки к разбирательству, получения квалифицированной юридической помощи, чем было нарушено её право на эффективное средство правовой защиты, предусмотренное ст. 13 Европейской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

В судебное заседание для рассмотрения жалобы Мережко Т.С. и её защитник Цыгир К.О. явились. Доводы жалобы поддержали в полном объеме. Настаивая на отсутствии в её действиях состава правонарушения, Мережко Т.С. указала, что она нецензурной бранью не выражалась, записала номера телефонов очевидцев произошедших событий. Конфликт между ней и работниками пригородных касс был спровоцирован самими кассирами, отказавшимися пробивать ей билет в отсутствие паспорта.

Выслушав лицо, в отношении которого рассматривается дело и его защитника, проверив в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 5.2 Перечня должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Приказом МВД России от 02.06.2005 № 444 (в ред. Приказа МВД РФ от 07.07.2010 № 492), к должностным лицам, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ, отнесены, в том числе, помощники оперативного дежурного дежурной части линейных отделов (управлений) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

Таим образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ в отношении гр-ки Мережко Т.С. составлен надлежащим лицом. Довод жалобы о составлении этого протокола неуполномоченным лицом следует признать не основанным на законе (части 1 ст. 23.3 КоАП РФ).

Однако, в постановлении должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, отсутствует изложение, исследование и оценка объяснений как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и показаний свидетелей, оценка доказательств в постановлении не произведена, а вывод о виновности Мережко Т.С. в совершении вмененного правонарушения, в нарушение пункта 6 части 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не мотивирован.

При получении показаний от свидетелей К - К.Н. и Г - Н.П. последние не были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, что влечет признание этих доказательств недопустимыми. При таких обстоятельствах оснований для вызова и допроса указанных свидетелей при рассмотрении жалобы гр-ки Мережко Т.С. не имеется, так как данные свидетели подлежат повторному допросу при новом рассмотрении дела.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в ЛОВД на ст. Санкт-Петербург-Витебский

В остальной части доводы жалобы Мережко Т.С., в том числе о наличии у неё сведений об очевидцах происшествия, подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Мережко Т.С. удовлетворить частично.

Постановление начальника МОБ ЛОВД на ст. Санкт-Петербург-Витебский И - А.Д. от 20.05.2011 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении Мережко Т.С. – отменить.

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Мережко Т.С. – на новое рассмотрение в ЛОВД на ст. Санкт-Петербург-Витебский.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток

Судья