Дело №г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
17 августа 2010 года г. Ливны
Ливенский районный суд Орловской области
в составе председательствующего Андрюшиной Л.Г.
при секретаре Петрыкиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Хорошилова Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет расчетного пенсионного капитала, произвести выплату недополученных сумм и произвести перерасчет суммы валоризации,
УСТАНОВИЛ:
Хорошилову Л.М. с 30 марта 2000 года назначена пенсия по старости по достижении возраста пятидесяти лет в связи с наличием специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
С 1 января 2002 года размер его трудовой пенсии был пересчитан по нормам, установленным Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом при расчете использовался показатель Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости на дату назначения трудовой пенсии, равный 144 месяцам.
Хорошилов Л.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет расчетного пенсионного капитала, произвести выплату недополученных сумм и произвести перерасчет суммы валоризации, указав, что в целях исчисления расчетного пенсионного капитала ему в соответствии с п. 5 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ожидаемый период выплаты пенсии по старости, должен быть увеличен на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона - 60 лет, то есть величина Т должна составить 264 месяца (144 месяца + (10 лет х 12 месяцев)), и размер расчетного пенсионного капитала должен увеличиться, соответственно с увеличением размера пенсии и суммы валоризации, произведенной с 01.01.2010 года.
В судебном заседании Хорошилов Л.М. и его представитель Кузнецова О.Л. исковые требования поддержали.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Иванникова Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, в том числе и при досрочном ее назначении устанавливается на 1 января 2002 года в виде 144 месяцев в соответствии с положениями статей 14 и 32 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и лишь после 2013 года предусмотрено его увеличение.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости – показатель, рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используемый для определения страховой части и накопительной части трудовой пенсии.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т + Б, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В соответствии с п. 9 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
В соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции до 31.12.2008 года), конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).
Согласно ст. 32 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
Лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).
Из уведомления Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № 08-2162 от 16.06.2010 года (л.д. 6-19) усматривается, что при расчете Хорошилову Л.М. размера пенсии по состоянию на 1 января 2002 года использован показатель Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на дату назначения трудовой пенсии (на 2002 год) – 144 месяца.
В соответствии с заявлением от 08.07.2010 года и ответом Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № Н.Д.Х – 22 – з от 12.07.2010 года, Хорошилов Л.М. обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> по поводу перерасчета расчетного пенсионного капитала, а также его пенсии с применением показателя Т – 264 месяца, на что ему было отказано.
Таким образом, трудовая пенсия по старости состоит из базовой части, устанавливаемой в твердом размере, и страховой части, определяемой по формуле, в которой используется показатель суммы расчетного капитала и показатель количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
В свою очередь, при расчете суммы расчетного капитала также используется показатель ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
Спор между сторонами заключается в определении размера страховой части трудовой пенсии, а именно в величине применяемого при расчете пенсионного капитала показателя Т.
При этом истец и его представитель полагают, что данный показатель должен быть увеличен до 264 месяцев, и лишь при расчете пенсионного капитала, то есть при его использовании как множителя, при расчете страховой части пенсии, где данный показатель применяется в качестве делителя, он должен браться в размере 144 месяца, при этом ссылаются на п. 5 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 31.12.2008 года, который предусматривает увеличение ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до 60 лет (в случае с истцом – на 10 лет или 120 месяцев).
Данную позицию суд находит ошибочной по следующим основаниям.
Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, являющийся базой для определения размера страховой части трудовой пенсии, определяется по формуле, указанной в ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный статьей 14 данного ФЗ, в соответствии со ст. 32 п. 1 ФЗ, начиная с 1 января 2002 года установлен продолжительностью 12 лет или 144 месяца и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев до достижения 16 лет или 192 месяцев, а затем ежегодно увеличивается на один год до достижения 19 лет или 228 месяцев.
В том же порядке в силу п. 2 ст. 32 Федерального закона № 173-ФЗ определяется ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в п. 1 ст. 27 данного Федерального закона. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ.
Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований об увеличении периода ожидания на количество лет досрочного выхода на пенсию отсутствуют, так как данное увеличение возможно лишь с ДД.ММ.ГГГГ, также и применение правил п. 5 ст. 30 закона № 173-ФЗ в ранее действовавшей редакции, на которую ссылается истец, по смыслу п. 2 ст. 32 Закона предусматривалось лишь с указанной даты.
Кроме того, по смыслу положений статей 2, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости является показателем, используемым для определения страховой части и накопительной части трудовой пенсии, и данный период, используемый при расчете суммы расчетного пенсионного капитала, предполагается равным аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии, то есть используется и в качестве множителя и в качестве делителя, и его увеличение повлияло бы на увеличение пенсионного капитала, но не на увеличение страховой части пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30, 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хорошилова Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет расчетного пенсионного капитала, произвести выплату недополученных сумм и произвести перерасчет суммы валоризации отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья