ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 августа 2010 года город Ливны
Ливенский районный суд Орловской области в составе :
председательствующего судьи – Окороковой Э.Н.,
при секретаре Шульгиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Бурцева С.А., Родиной О.А., Горностаевой Л.И. к Управлению муниципальным имуществом администрации города Ливны, Территоиальному Управлению Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества в Орловской области) об обязании передачи в аренду земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Бурцев С.А., Родина О.А., Горностаева Л.И. обратились в суд с иском, указав в нем, что они являются собственниками одноэтажного здания, расположенного по адресу : *** , *** *** , в котором расположены три помещения, из которых два – являются нежилыми помещениями, а одно - жилое (приватизированная квартира).
Бурцеву С.А. в соответствии с государственной регистрацией права от Дата обезличена года принадлежит нежилое помещение под Номер обезличен, общей площадью 219,5 кв.м., приобретенное им в силу Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от Дата обезличена года. По аналогичным основаниям право собственности на нежилое помещение Номер обезличен, общей площадью 103,2 кв.м., было приобретено Родиной О.А., заключившей договор купли-продажи недвижимого имущества от Дата обезличена года.
Горностаева Л.И. приобрела жилое помещение в собственность на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан за Номер обезличен от Дата обезличена года.
Однако, истцы вместе с правом на недвижимое имущество в виде помещений, прав на земельный участок, на котором расположено здание, а также на прилегающую к нему территорию, не получили, хотя в силу вышеуказанных нормативных актов, при приватизации здания, одновременно отчуждается и земля под этим строением лицам, которые приобретают право собственности на здание. Для осуществления своих прав на земельный участок, истцы обратились в Управление муниципального имущества администрации *** с заявлением о передаче земли в аренду. Однако, из ответа данной муниципальной службы, следует, что хотя земля фактически и должна была передаваться в муниципальную собственность при передаче здания, но официально таковая передача осуществлена не была, в связи с чем, муниципальный орган не может осуществить передачу земельного участка собственникам здания.
Исходя из ответа, предоставленного Управлением муниципального имущества администрации *** , истцы полагают, что имеют право в судебном порядке требовать от Управления муниципального имущества заключения с ними договора аренды на земельный участок, общей площадью 1429 кв.м., на котором расположено здание по адресу : ***
В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика по данному гражданскому делу было привлечено ТУ Росимушества в Орловской области, поскольку из сведений, имеющихся в материалах дела, следует, что спорный земельный участок в настоящее время числится на праве собственности за Российской Федерацией, в отношении него имеется действующий договор аренды, заключенный государством с ОАО « *** ».
Из отзыва на исковое заявление, предоставленного соответчиком – ТУ Росимущества по Орловской области усматривается, что в данное учреждение истцы с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду не обращались. Данное обстоятельство по мнению представителя ответчика является основанием для оставления иска без рассмотрения, поскольку истцами не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, заключающийся в необходимости в соответствии с требованиями п.5 ст.36 ЗК РФ обращения заинтересованных лиц в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлениями о предоставлении прав на земельный участок. В данной ситуации правами на спорный земельный участок обладает ТУ Росимущества в Орловской области, следовательно, по мнению представителя ответчика, истцам необходимо было вначале обратиться в данное Управление, а в последующем по итогам получения ответа на свое обращение решать вопрос о необходимости обращения в судебную инстанцию.
В судебном заседании истцы не возражали против заявленного представителем ТУ Росимущества в Орловской области ходатайства об оставлении их заявления без рассмотрения, пояснив, что в настоящее время они действительно еще не обращались в данный орган государственной власти с заявлением о передаче прав на земельный участок.
Представитель ответчика – Управления муниципального имущества администрации города Ливны, Киселева Е.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения ходатайства ТУ Росимущества о применении досудебного порядка урегулирования спора.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
На основании ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Исходя из положений Земельного Кодекса РФ, содержащихся в вышеприведенных нормах, следует, что для предоставления прав на земельный участок граждане должны обратиться к правообладателю земли, каковым в данной ситуации является ТУ Росимущества в *** , по факту обращения граждан органы муниципальной или государственной власти должны принять решение о предоставлении участка или же об отказе в предоставлении прав на участок с указанием причин отказа. Отказ в предоставлении прав на участок может быть оспорен в судебном порядке. Таким образом, существует установленный Земельным Кодексом РФ досудебный порядок урегулирования прав на землю. Истцы на день предъявления иска в суд в ТУ Росимущества с заявлением о предоставлении прав на земельный участок не обращались.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Учитывая, что истцы не выполнили предписание Земельного Кодекса РФ об обращении с заявлением о предоставлении прав на земельный участок в исполнительный орган государственной власти, суд находит ходатайство представителя ТУ Росимущества в Орловской области подлежащим удовлетворению, а исковое заявление - оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Производство по гражданскому делу по иску Бурцева С.А., Родиной О.А., Горностаевой Л.И. к Управлению муниципальным имуществом администрации города Ливны, Территориальному Управлению Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества в Орловской области) об обязании передачи в аренду земельного участка, оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения определения.
Судья: