РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
08 сентября 2010 года город Ливны.
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,
при секретаре Шульгиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Семеновой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе о включении в трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации и назначения досрочной трудовой пенсии по старости со дня первого обращения с заявлением о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Семенова С.В. с Дата обезличена года работала в различных учреждениях *** и имеет *** стаж.
Семенова С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначения ей пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. Пенсионным органом истице было отказано в зачете в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях периодов нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года.
Считая отказ в зачете указанных выше периодов работы неправомерным, Семенова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда по г. Ливны и Ливенскому району об обязательстве засчитать время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и время нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в стаж для назначения пенсии по старости за выслугу лет, связанной с *** деятельностью.
В судебном заседании истица Семенова С.В. свои исковые требования поддержала, пояснив, что изменение пенсионного законодательства не должно затрагивать ее право на досрочное назначение пенсии, поскольку отпуск по уходу за ребенком на время его предоставления по ранее действовавшему законодательству засчитывался в льготный стаж женщины, периоды же повышения квалификации оплачиваются работодателем и страховые взносы в бюджет пенсионного фонда также отчисляются.
Представитель Управления пенсионного фонда по г. Ливны и Ливенскому району исковые требования не признала, пояснив, что у Семеновой С.В. отсутствует требуемый специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 года на дату обращения составляет 29 лет 2 месяца 22 дня, а требуется 30 лет. Периоды нахождения в дополнительном отпуске за ребёнком от 1,5 до 3 –х лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в стаж на соответствующих видах работ не включаются в соответствии с постановлением Правительства РФ Номер обезличен, в связи с чем, истице было отказано во включении спорного периода в специальный трудовой стаж.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 28 ч. 1 п. 11 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., в страховой стаж, учитываемый при исчислении трудовой пенсии по старости на общих основаниях, включаются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а так же в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР 1971 года, дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
С Дата обезличена года, со дня вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» от 25.09.1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Из записей в трудовой книжке Семеновой С.В. л.д. 6-8) видно, что истица осуществляет свою трудовую деятельность в *** по настоящее время.
Согласно свидетельству о рождении 11-ТД Номер обезличен л.д.9), ФИО2 родилась Дата обезличена года, ее родителями являются: мать- Семенова С.В., отец- ФИО1.
Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе от Дата обезличенаг. л.д.10), Семеновой С.В. отказано в назначении пенсии на льготных условиях в связи с тем, что не засчитан в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг и на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года.
Из анализа действующего пенсионного и трудового законодательства следует, что действительно на дату обращения истицы – Дата обезличена года не предусматривается включение спорного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Но так как, предметом спора является период нахождения СеменовойС.В. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличена год., то есть когда статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение такого периода в стаж работы, предоставляющей ей право на назначение льготной пенсии, следовательно, с учетом положений 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период подлежит включению в стаж работы истицы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у Семеновой С.В. на это права.
Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление прав истца на социальное обеспечение.
Кроме того, периоды : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года - время нахождения истицы на курсах повышения квалификации, также подлежат включению в ее стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы и за время нахождения Семеновой С.В. на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, что подтверждается уточняющей справкой работодателя, имеющейся в материалах пенсионного дела и приобщенный по ходатайству истицы к материалам дела в судебном заседании.
При этом суд полагает, что требование Семеновой С.В. о назначении пенсии с Дата обезличена года также подлежит удовлетворению, поскольку, с учетом спорного периода работы, она имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии по старости, которым она фактически обладала при обращении с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Семеновой С.В. удовлетворить.
Обязать Управление ПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе включить Семеновой С.В. в ее трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Управление ПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе назначить Семеновой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня первичного обращения- с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья :