№
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации6 июля 2010 года город Ливны.
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Шевелевой Н.И..,
при секретаре Иванниковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Буланниковой С.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе об обязании засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Буланникова С.И. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность и имеет педагогический стаж.
В июне 2010 года Буланникова С.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе с консультацией по вопросу назначения ей пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности. После проверки документов Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе письменно сообщило Буланниковой С.И. о том, что ей не засчитывается в педагогический стаж период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Считая отказ в зачете указанных периодов неправомерным, Буланникова С.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе об обязании засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В иске указала, что Законом РФ «Об образовании» предусмотрены различные организационно – правовые формы образовательных учреждений, и закон не содержит каких – либо ограничений в статусе и правах работников данных учреждений, в том числе их праве на пенсию за выслугу лет. Период её нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет имевшего место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Работая воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад №№ <адрес>, она несколько раз направлялась на основании решений руководителя на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- институт усовершенствования учителей <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - институт усовершенствования учителей <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- институт усовершенствования учителей <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<адрес> институт усовершенствования учителей <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <адрес> институт усовершенствования учителей <адрес>, по окончании обучения мне выдавались соответствующие подтверждающие документы (удостоверения, свидетельство). Полагает, что названные периоды обучения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, за время её нахождения на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
В судебном заседании Буланникова С.И. свои исковые требования поддержала, просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе засчитать ей период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Считает, что ей необоснованно отказано в зачете в стаж время её нахождение в отпуске по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до вступления в законную силу нового трудового кодекса- ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж засчитывался период ухода за ребенком до 3 лет. Считает, что периоды её нахождения на курсах повышения квалификации так же должны подлежать зачету в специальный стаж, поскольку во время ее нахождения на курсах за ней сохраняется средний заработок, из которого производятся отчисления.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что обоснованным является отказ Буланниковой С.И. в зачете в стаж времени ее ухода за ребенком от 1,5 до 3 лет и времени нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку истице зачтен в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет -до ДД.ММ.ГГГГ. Оставшаяся часть отпуска до ДД.ММ.ГГГГ и время нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в льготный стаж на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрен исчерпывающий перечень периодов для зачета в специальный стаж.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Буланниковой С.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Пунктом 3 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, предусмотрена должность воспитателя детского сада, яслей - сада.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., в страховой стаж, учитываемый при исчислении трудовой пенсии по старости на общих основаниях, включаются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а так же в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР 1971 года, дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
С 6 октября 1992 года, со дня вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» от 25.09.1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно свидетельств о рождении II-ТД № № ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является Буланникова С.И..
Согласно справке детского сада № Буланникова С.И. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Действующее пенсионное и трудовое законодательство не предусматривает включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Но предметом спора является период до 2.02.1992 года, то есть когда статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение такого периода в стаж работы, предоставляющей ей право на назначение льготной пенсии, а потому с учетом положений 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права.
Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление прав истца на социальное обеспечение.
Учитывая, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и заработная плата, то данный период является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Поскольку исковые требования Буланниковой С.И.. удовлетворяются, то суд считает необходимым в соответствии со ст.98 ГПК РФ взыскать уплаченную истицей госпошлину с ответчика в её пользу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать Буланниковой С.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе в пользу Буланниковой С.И. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме – <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья