РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года город Ливны
Ливенский районный суд Орловской области в составе :
председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,
при секретаре Шульгиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФБУ УФСИН России по Орловской области ИК-2 г.Ливны гражданское дело по заявлению Золотухина С.В. об обжаловании действий сотрудников исправительного учреждения,
УСТАНОВИЛ :
Золотухин С.В. является осужденным, отбывающим наказание в Федеральном бюджетном учреждении «Исправительная колония №2» Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>.
Золотухин С.В. обратился в Ливенский районный суд с жалобой, в которой указал, что сотрудники группы социальной защиты осужденных не исполняют своих обязанностей, в частности, на его обращения об оказании ему содействия в обращении с заявлением в Управление Федерального казначейства по <адрес> не реагируют. В помощи поподготовке этого обращения он нуждается, так как это необходимо для исполнения решения Ливенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в его пользу была взыскана с исправительной колонии № 2 <адрес> денежная сумма в счет компенсации морального вреда. Исполнительный лист, выданный судом, он отправил в подразделение судебных приставов, но из данного учреждения получил ответ, что ему следует обратиться с заявлением в Управление Федерального казначейства по <адрес>, так как ответчик является бюджетной организацией. Сам он подготовить подобное обращение не может, поэтому и стал обращаться к работникам группы социальной защиты осужденных, но они видимо из-за того, что взыскание будет производиться с колонии, не оказывают ему необходимую помощь в подготовке обращения с заявлением в финансовый орган.
Просит признать действия сотрудников социальной группы защиты осужденных по не оказанию ему помощи в составлении и отправке обращения в финансовый орган незаконными.
В судебном заседании Золотухин С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что после того, как он получил из Ливенского РОСП письмо от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением о необходимости его обращения в Управление Федерального казначейства <адрес> с заявлением о взыскании присужденной денежной суммы с ФБУ ИК-2 <адрес> и перечислением ее на его расчетный счет, он стал периодически обращаться к сотрудникам группы социальной защиты осужденных с просьбой составить ему подобное заявление и отправить в финансовый орган, но все его обращения сотрудники колонии игнорировали. Считает, что действовали они специально, поскольку должником выступает исправительное учреждение. В письменном виде он к сотрудникам колонии не обращался, и каких-либо документов для отправки им не передавал.
Представитель заинтересованного лица – ИК -2 <адрес>, Руднев А.Е. в судебном заседании жалобу Золотухина С.В. считал необоснованной, поскольку никаких обращений от данного осужденного именно по тому вопросу, который он указал в своей жалобе, к сотрудникам группы социальной помощи осужденным не поступало, если бы таковое обращение было, то сотрудники колонии разъяснили ему как составить подобный документ, а отправка его осуществляется через администрацию колонии. В течение 2009года и текущего года, осужденный Золотухин С.В. обращался к сотрудникам группы социальной защиты, но по другим вопросам, ему всегда оказывалось необходимое содействие, все обращения осужденных фиксируются в специальном журнале учета, который ведется по результатам приема осужденных социальными работниками.
Выслушав объяснения заявителя Золотухина С.В., представителя заинтересованного лица, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч.2 ст.2 Уголовно – исполнительного кодекса РФ, общие положения и принципы исполнения наказаний, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством РФ.
Положением о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, утвержденном Приказом Минюста РФ от 30.12.2005 года № 262, предусмотрено создание в исправительных учреждениях группы социальной защиты осужденных в целях оказания администрацией исправительного учреждения содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, а также предусмотрен перечень документации, которую составляют и ведут сотрудники группы.
В соответствии с п.3 данного Положения, социальная защита осужденных в исправительном учреждении представляет собой комплексную деятельность по оказанию им социальной помощи и поддержки, создающей предпосылки для их исправления в период отбывания наказания и ресоциализации после освобождения, оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобождаемым из мест лишения свободы.
Из показаний сотрудника группы социальной защиты осужденных ИК-2 <адрес> ФИО1, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что он ведет учет осужденных, нуждающихся в социальной поддержке в том числе в том отряде, в который распределен Золотухин С.В., данный осужденный действительно обращался к нему на прием в течение 2009 года и в текущем году, но его обращения были связаны с другими вопросами, в основном это были вопросы по его социальной реабилитации - приобретение источников питания к слуховому аппарату, этапирование в СИЗО с целью ремонта слухового аппарата. Никаких просьб об оформлении обращений в финансовый орган с целью взыскания присужденной денежной суммы со стороны осужденного не было. Если бы такое обращение имело место, то сотрудником колонии было бы разъяснено каким образом составить необходимо документ, но отправить его можно только почтой через администрацию колонии. Доставка корреспонденции лично социальным работником не входит в компетенцию группы социальной защиты осужденных.
В судебном заседании был изучен журнал учета приема осужденных по социальным вопросам, прошнурованный, пронумерованный, заверенный печатью. В данном журнале имеются сведения об учете обращений осужденного Золотухина С.В. : ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – по вопросам приобретения элементов питания, ДД.ММ.ГГГГ – по вопросу этапирования в СИЗО, ДД.ММ.ГГГГ – покупка элементов питания к слуховому аппарату, ДД.ММ.ГГГГ – по вопросу отправки заявления (принятое решение- заявление отправлено). Обращений Золотухина С.В. по другим вопросам не имеется.
Из ответа Ливенского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного в судебное заседание осужденным, следует, что службой судебных приставов ему был возвращен исполнительный лист о взыскании в его пользу с ФБУ ИК-2 <адрес> денежной суммы в размере 10000 рублей с целью предъявления его в отделение по <адрес> и <адрес> УФК по <адрес>. В данном ответе содержится, в том числе, и разъяснение по составлению заявления в адрес отделения казначейства.
Оценив представленные доказательства, суд полагает, что все имевшие место обращения осужденного Золотухина С.В. к сотрудникам группы социальной защиты осужденных, были рассмотрены в пределах их компетенции и по ним приняты решения, о чем зафиксированы отметки в журнале учета приема осужденных. Так, в целях социальной реабилитации осужденного по его обращениям ему оказывалось содействие в приобретении элементов питания к слуховому аппарату, отправлялись через администрацию колонии переданные им письменные обращения в различные инстанции. Но как усматривается из показаний самого Золотухина С.В., сам он никаких письменных обращений в УФК по <адрес> не составлял, исполнительный лист он не доверил бы для отправки сотрудникам колонии, в связи с чем, суд не находит ни одного факта, которые бы свидетельствовал об уклонении сотрудников группы социальной защиты от выполнения их прямых обязанностей направленных на социальную реабилитацию осужденных, их трудовое и бытовое устройство. Тем более, что в ответе службы судебных приставов осужденному дается разъяснение каким образом оформляется обращение в финансовый орган, какие данные необходимо указать в своем обращении. Золотухин С.В. хотя и является инвалидом, но это связано с заболеванием органов слуха, что не препятствует ему самостоятельно оформить свое обращение в УФК по <адрес> и предоставить его для отправки почтой через администрацию колонию.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований Золотухина С.В.
На основании изложенного, руководствуясь 194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Золотухина С.В. на неправомерные действия сотрудников ФБУ УФСИН России по <адрес> ИК-2 <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: