№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 ноября 2010 года г.Ливны Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Андрюшиной Л.Г.,
при секретаре Петрыкиной О.В.,
с участием прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Семенова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Ливенской межрайонной прокуратуры в защиту прав и законных интересов Сухова Е.В. к Областному государственному учреждению «Областной центр социальной защиты населения» о признании действий Ливенского филиала Областного государственного учреждения «Областной центр социальной защиты населения» незаконными и об обязании произвести перерасчет оплаченных сумм по оплате за жилое помещение с учетом льгот,
УСТАНОВИЛ:
Сухов Е.В. – <данные изъяты> участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.
ДД.ММ.ГГГГ. Сухову Е.В. Ливенским РОСЗН <адрес> выдано удостоверение гражданина, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием.
Ливенская межрайонная прокуратура обратилась в суд с иском к Областному государственному учреждению «Областной центр социальной защиты населения» в защиту прав и законных интересов Сухова Е.В. о признании действий Ливенского филиала Областного государственного учреждения «Областной центр социальной защиты населения» незаконными и об обязании произвести перерасчет оплаченных сумм по оплате за жилое помещение с учетом льгот, указав, что в ходе проведенной проверки правомерности возмещения оплаченных коммунальных услуг Ливенским филиалом ОГУ «ОЦСЗН» инвалиду, участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Сухову Е.В. было установлено, что многоквартирный <адрес> находится на техническом обслуживании МУЛ «<данные изъяты>», с января 2010 года организация МУП «<данные изъяты>» начисляет Сухову Е.В. 100 % оплаты за коммунальные услуги. Ливенский филиал ОГУ «ОЦСЗН» с указанного времени возмещает Сухову Е.В. оплату коммунальных ресурсов в размере 50 % из расчета на 18 кв. м.жилого помещения, в соответствии с федеральным стандартом. Общая площадь жилого помещения составляет 30,6 кв. м., что незаконно, поскольку действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений на предоставление льготы по нормам жилой площади, или по другим каким-либо критериям, а следовательно льгота Сухову Е.В. должна предоставляться на весь объем коммунальных услуг по фактически занимаемой им площади.
В судебном заседании прокурор Ливенской межрайонной прокуратуры Семенов А.В. иск поддержал и просил признать действия Ливенского филиала Областного государственного учреждения «Областной центр социальной защиты населения» по возмещению Сухову Е.В. платы за коммунальные услуги жилого помещения за 18 кв. м. в размере 50 % незаконными, обязать Ливенский филиал Областного государственного учреждения «Областной центр социальной защиты населения» произвести перерасчет оплаченных сумм по оплате за жилое помещение Сухову Е.В., с учетом 50 % льготы с января 2010 года, обязать Ливенский филиал Областного государственного учреждения«Областной центр социальной защиты населения» производить социальные выплаты Сухову Е.В., за оплаченные коммунальные услуги, с учетом 50 % льготы из расчета за всю площадь занимаемого Суховым Е.В. жилого помещения – 30,6 кв.м.
Сухов Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Областного государственного учреждения «Областной центр социальной защиты населения» в суд не явился, прислал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о непризнании исковых требований, ссылаясь на то, что Сухов Е.В. в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждана, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пользуется следующими мерами социальной поддержки по оплате ЖКУ: оплата в размере 50% занимаемой общей площади (в пределах 18 кв.м. по Федеральному стандарту).
Представитель третьего лица – МУП «Жилсервис» Сачек Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1, гражданам, перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом возмещается оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов, и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: |
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг", в целях определения размера межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе для оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, Правительство Российской Федерации постановило установить федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе, федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина.
Согласно справке МСЭ (л.д. 8), удостоверениям (л.д. 10), Сухов Е.В. является <данные изъяты>, участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, гражданином, перенесшим <данные изъяты> болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием
В соответствии с сообщением ОГУ ОЦСЗН (л.д. 5), Сухов Е.В. имеет удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986г., является инвалидом третьей группы, проживает в <адрес>ю 30,6 кв.м., согласно ФЗ «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 пользуется следующими мерами социальной поддержки по оплате ЖКУ: оплата в размере 50% занимаемой общей площади (в пределах 18 кв.м. по Федеральному стандарту), оплата в размере 50% за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией.
В соответствии со справкой МУП «Жилсервис», в <адрес> Сухов Е.В. зарегистрирован один.
Таким образом, исходя из формулировки статьи 14 Закона Российской Федерации N 1244-1, меры социальной поддержки предоставляются одиноко проживающим гражданам льготной категории населения на оплату всей занимаемой площади и всего объема потребленных коммунальных услуг.
При этом суд находит позицию ответчика ошибочной, поскольку действующее законодательство не предусматривает какие – либо пределы норм жилой площади, ограничивающих предоставление гражданам, перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставших инвалидами, 50% льготы по оплате занимаемой жилой площади, так как установленный Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 года федеральный стандарт социальной нормы жилья применяется, исходя из смысла Постановления, лишь в целях определения размера межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
В связи с изложенным, суд находит исковые требования Ливенской межрайонной прокуратуры обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь п. 3 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1, ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ливенской межрайонной прокуратуры удовлетворить.
Признать действия Ливенского филиала Областного государственного учреждения «Областной центр социальной защиты населения» по возмещению Сухову Е.В., зарегистрированному по адресу: <адрес>, платы за коммунальные услуги жилого помещения за 18 кв. м. в размере 50 % незаконными.
Обязать Ливенский филиал Областного государственного учреждения «Областной центр социальной защиты населения» произвести перерасчет оплаченных сумм по оплате за жилое помещение Сухову Е.В., с учетом 50 % льготы с января 2010 года.
Обязать Ливенский филиал Областного государственного учреждения «Областной центр социальной защиты населения» производить социальныевыплаты Сухову Е.В., за оплаченные коммунальные услуги, с учетом 50 % льготы из расчета за всю площадь занимаемого жилого помещения – 30,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья