Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2010 года г. Ливны Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего - судьи Савченковой Н.Н.,
при секретаре Савковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Ливенской межрайонной прокуратуры в интересах Каменкова Е.И. к администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании незаконным решения главы администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Каменков Е.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является участником Великой Отечественной войны и инвалидом <данные изъяты>.
Каменков Е.И. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. По данному адресу также зарегистрированы его дочери- ФИО1, ФИО2, ФИО3, внучки- ФИО4, ФИО5, ФИО6
Согласно договору купли-продажи жилого дома № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 и Каменковым Е.И. площадь жилого дома составляет 60 кв.м.
Ливенская межрайонная прокуратура в интересах Каменкова Е.И. обратилась в суд с иском к администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании незаконным решения главы администрации Беломестненского сельского поселения и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обосновании требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Каменков Е.И. обратился в администрацию Беломестненского сельского поселения с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны. Постановлением главы администрации Беломестненского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Каменкову Е.И. было отказано, поскольку учетная норма, приходящаяся на члена семьи составляет более 9 кв.м. По сведениям ответчика площадь жилого помещения, в котором проживает Каменков Е.И., составляет 105 кв.м. Принимая во внимание, что решением Беломестненского сельского совета народных депутатов Ливенского района № от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м. на одного человека, учитывая, что площадь жилого дома № <адрес> составляет 60 кв.м., в данном помещении зарегистрированы, а также фактически проживают Каменков Е.И. с членами семьи, то есть 7 человек, следовательно площадь жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи составляет 8,5 кв.м. Просит признать незаконным постановление главы администрации Беломестненского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Каменкову Е.И. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать администрацию Беломестненского сельского поселения поставить Каменкова Е.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник Ливенского межрайонного прокурора Семёнов А.В. исковые требования поддержал, в обоснование пояснил, что Каменков Е.И. имеет обеспеченность жилой площадью, менее учетной нормы, поскольку площадь его дома составляет 60 кв.м., просит иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании истец Каменков Е.И. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 833 руб. 8 коп. за составление поэтажного плана на домовладение.
Представитель ответчика администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Платошкин А.Н., по доверенности Донских И.В., каждый в отдельности, исковые требования с учетом произведенных в ходе судебного заседания замеров жилого дома Каменкова Е.И, признали частично, а именно в части постановки Каменкова Е.И. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в удовлетворения требования о признании незаконным решения главы Беломестненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ просили отказать, поскольку на момент его принятия10.02.2010г. - Каменков Е.И. был обеспечен жилой площадью, более учетной нормы.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.15 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в редакции от 27.07.2010г. №160-ФЗ) одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.
Согласно ст.23.2 вышеуказанного закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Статья 51 ЖК РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, к которым относятся :
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В ходе выхода по адресу: <адрес> судом с помощью специалиста ОГУП ОЦ «<данные изъяты>» ФИО7 и с использованием лазерной рулетки установлено, что общая площадь дома составляет 65,1 кв.м.. Кроме того, в выездном судебном заседании бесспорно установлено и то обстоятельство, что Каменков Е.И. проживает по указанному адресу составом семьи 7 человек, о чем свидетельствует спальные места, а также личные вещи, предметы домашнего обихода, находящиеся в доме.
Из постановления главы администрации Беломестненского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) усматривается, что участнику Великой Отечественной войны Каменкову Е.И., в соответствии с протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Беломестненского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как учетная норма, приходящаяся на каждого члена семьи составляет более 9 кв.м.
В соответствии с выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными администрацией Беломестненского сельского поселения за Каменковым Е.И. числится жилой дом, общей площадью 105 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В жилом доме зарегистрированы и проживают: Каменков Е.И., ФИО1- дочь, ФИО2- дочь, ФИО3- дочь, ФИО4- внучка, ФИО5- внучка, ФИО6- внучка.
На основании решения Беломестненского сельского совета народных депутатов Ливенского района № от ДД.ММ.ГГГГ, учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м. на одного человека.
Согласно сообщению Управлению Федеральной регистрационной службы по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации прав Каменкова Е.И. на недвижимое имущество, расположенное на территории Орловской области.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) ФИО8 продала Каменкову Е.И. жилой дом, общей площадью 60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно справке ВТЭ- 10 № (л.д.14) Каменков Е.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом <данные изъяты>.
В соответствии с удостоверением серии А № (л.д.16) Каменков Е.И. является участником Великой Отечественной войны.
Из объяснений Каменкова Е.И. от 18.10.2010 г. старшему помощнику Ливенского межрайпрокурору (л.д.21-22) видно, что Каменков Е.И. просит прокуратуру обратиться в суд в его интересах об обязании администрацию сельского постановить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с поэтажным планом и экспликации к нему, изготовленным <данные изъяты> филиалом ОГУП «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 65,1 кв.м.
Из квитанций № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Каменковым Е.И. в <данные изъяты> филиале ОГУП «<данные изъяты>» оплачено 833 руб. 8 коп. за оказание услуг- изготовление технического паспорта на жилой дом.
Оценивая исследованные в суде доказательства в их совокупности и достаточности, суд приходит к выводу, что Каменков Е.И. должен быть поставлен администрацией Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что участник Великой Отечественной войны Каменков Е.И., являясь инвалидом <данные изъяты> проживает в доме, где общая площадь занимаемого жилья на каждого зарегистрированного в доме человека составляет 9,3 кв.м., что согласно решению Беломестненского сельского совета народных депутатов Ливенского района № от ДД.ММ.ГГГГ не превышает учетную норму, установленную в размере 12 кв.м.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в основу принятого администрацией Беломестненского сельского поселения решения от ДД.ММ.ГГГГ № были положены данные не соответствующие действительности, в части принятия за основу площади спорного дома – 105 кв.м.
Учитывая изложенные и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Ливенской межрайонной прокуратуры основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Поскольку исковые требования удовлетворяются, принимая во внимание, что истец Каменков Е.И. понес убытки на оплату услуг за составление поэтажного плана, суд считает требование истца о взыскании с ответчика 833 рублей 8 копеек, обоснованным и подлежащим удовлетворению (ст.ст.15, 1064 ГК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.15 ФЗ «О ветеранах», ст. ст.51ЖК РФ, ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
исковые требования Ливенской межрайонной прокуратуры удовлетворить.
Признать постановление главы администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Каменкову Е.И. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконным.
Обязать администрацию Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области поставить Каменкова Е.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны.
Взыскать с администрации Беломестненского сельского поселения Ливенского района Орловской области в пользу Каменкова Е.И. убытки в сумме 833 (восемьсот тридцать три) рубля 8 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, мотивированный текст решения будет изготовлен по истечении пяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Судья