Дело №.
15 декабря 2010 года г. Ливны Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе
председательствующего - судьи Савченковой Н.Н.,
при секретаре Савковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению Администрации Ливенского района Орловской области о ликвидации фонда «Милосердие» Ливенского района,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления главы администрации Ливенского района № от ДД.ММ.ГГГГ создан районный фонд «Милосердие». В соответствии с положением о фонде в редакции 1994 года учредителем фонда является районная администрация. В редакции положения 1999 года в качестве учредителя указано Управление социальной защиты населения Ливенского района. Основными задачами фонда являются оказание адресной материальной и натуральной помощи малообеспеченным гражданам за счет поступлений от государственных и общественных организаций, добровольных пожертвований граждан, предприятий.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации отраслевого (функционального) органа администрации Ливенского района» Управление социальной защиты населения Ливенского района ликвидировано.
ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России №3 по Орловской области выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации Управления социальной защиты населения Ливенского района ликвидировано.
Администрация Ливенского района Орловской области обратилась в суд с заявлением о ликвидации фонда «Милосердие» Ливенского района, указав, что учредитель фонда «Милосердие» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, с момента ликвидации учредителя фонда и до настоящего времени фонд фактически прекратил свою деятельность, денежные средства и имущество в качестве пожертвований на счет фонда не поступают.
Представитель заявителя Администрации Ливенского района Орловской области по доверенности Селина Е.С. заявление поддержала.
Представитель заинтересованного лица – председатель правления фонда «Милосердие» Ливенского района Могучих К.В. в судебном заседании Представитель не возражала против заявленного требования.
Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС России №3 по Орловской области своевременно извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Представитель привлеченного по инициативе суда в качестве заинтересованного лица Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области в судебное заседание не явился, направив в адрес суда ходатайство в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленного требования не возражают, просят наряду с заявленным требованием рассмотреть вопрос об исключении районного фонда «Милосердие» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 119 п. 2 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Фонд может быть ликвидирован:
- если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
- если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
- в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;
- в других случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» ФЗ-7 от 12.01.1996 г. некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно с п. 3.1 ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Согласно п.30.7, Указа Президента РФ от 13.10.2004 г. №1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» Минюст России осуществляет полномочия в том числе, по государственной регистрации общественных объединений.
На основании постановления главы администрации Ливенского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) создан районный фонд «Милосердие».
В соответствии с положением о фонде в редакции 1994 года (л.д.7-10 учредителем фонда «Милосердие» является районная администрация.
Согласно положению о фонде в редакции 1999 года (л.д.12-13) в качестве учредителя указано Управление социальной защиты населения Ливенского района. Основными задачами фонда являются оказание адресной материальной и натуральной помощи малообеспеченным гражданам за счет поступлений от государственных и общественных организаций, добровольных пожертвований граждан, предприятий.
В соответствии с решением Ливенского районного Совета народных депутатов №-РС от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) в постановление Ливенского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении структуры администрации района» внесены изменения, в частности исключены из раздела «Структурные подразделения администрации района, финансируемые из бюджета Орловской области слова: «управление социальной защиты населения администрации <адрес> (с правом юридического лица).
На основании решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.11.2009 года №-РС «О ликвидации отраслевого (функционального) органа администрации <адрес>» (л.д.15) Управление социальной защиты населения Ливенского района ликвидировано.
Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № (л.д. 6) усматривается, что районный фонд «Милосердие» <адрес> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе серии № (л.д.17) фонд «Милосердие» постановлен на учет в ИМНС России по г. Ливны с присвоением ему ИНН №
В соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № (л.д.18) в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации Управления социальной защиты населения администрации Ливенского района Орловской области.
Из баланса районного фонда «Милосердие» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-24) видно, что на конец отчетного периода у Фонда нулевые показатели в разделах «Актив» и «Пассив».
Согласно справке №, выданной МИ ФНС №3 по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) фонд «Милолсердие» не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.
Из сообщения МРКЦ ЦБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГзакрыт счет районного фонда «Милосердие».
В соответствии с расчетной ведомостью по средствам фонда социального страхования РФ за 4 квартал 2009 г. (л.д. 27-28)) в районном фонде «Милосердие» отсутствуют расчеты за указанный период.
Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области Районному фонду «Милосердие» необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить информацию, предусмотренную ст. 32 ФЗ « О некоммерческих организациях», в случае неустранения нарушения в указанный срок, Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области будет вынуждено применить к Организации меры, предусмотренные действующим законодательством РФ.
Оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности и достаточности, суд приходит к выводу, что заявление <адрес> о ликвидации фонда «Милосердие» Ливенского района является обоснованным, поскольку в судебном разбирательстве нашло свое подтверждение, что Районным фондом «Милосердие» Ливенского района допускались нарушения п.п. 3, 3.1. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», которые выразились в том, что фонд не предоставил документы, содержащие отчет его деятельности, сведения о персональном составе его руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, что свидетельствует о неоднократных грубых нарушениях Районного фонда «Милосердие» возложенных на него законом обязанностей.
Учитывая, что администрация Ливенского района изначально являлось учредителем Районного фонда «Милосердие», а в последствии ее структурное подразделение с правами юридического лица- Управление социальное защиты населения, в связи с чем является заинтересованным лицом, суд приходит к выводу, что у заявителя имелись все основания для обращения в суд с настоящим заявлением о ликвидации Районного фонда «Милосердие» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявление администрация Ливенского района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» ФЗ-7 от 12.01.1996 г., ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Администрации Ливенского района Орловской области удовлетворить.
Признать Районный фонд «Милосердие» Ливенского района, расположенный по адресу: <адрес>, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Районный фонд «Милосердие» Ливенского района.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, мотивированный текст решения будет составлен по истечении пяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Судья