Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года г. Ливны Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего-судьи Савченковой Н.Н.,
при секретаре Савковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Кирдеевой Ю.И. к МУП «Жилсервис» о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет суммы по оплате за жилое помещение с учетом льгот,
УСТАНОВИЛ:
Кирдеева Ю.И. является инвалидом <данные изъяты> и проживает по адресу: <адрес>.
Истица обратились в Ливенский районный суд Орловской области с иском к МУП «Жилсервис» о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет сумм по оплате за содержание и ремонт жилого помещения с учетом льгот, указав, что она является инвалидом и проживает в квартире, находящейся в собственности, в связи с чем, является льготником на оплату капитального ремонта, содержание жилья, вывоз ТБО, коммунальных услуг. С апреля 2008 года МУП «Жилсервис» предупредил о том, что в связи с ФЗ № 181- ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» льгота инвалидам в приватизированных квартирах не распространяется на капитальный ремонт, содержание жилья, очистку. В дальнейшем эта льгота была снята.
В судебное заседание надлежащим образом извещенная, истица не явилась, согласно заявлению от 1.12.2010г. просила рассмотреть настоящее дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика МУП «Жилсервис» - Сачек Т.В. иск не признала, в обоснование пояснила, что согласно статье 17 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», 50-процентная скидка на оплату жилого помещения для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в жилых помещениях частного жилищного фонда, не предусмотрена. Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение и в судебной практике Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2008года, утвержденного Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 4 марта 2009года и 25 марта 2009года. Просит отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме и применить поворот исполнения решения Ливенского районного суда от 15 декабря 2008года, взыскав из местного бюджета судебные расходы в сумме 2000 рублей.
В судебное заседание представитель третьего лица ОГУ «ОЦСЗН» надлежащим образом извещенный, не явился.
Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 года (ред. от 24.07.2009) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов с квартирной платы (в домах государственного и муниципального жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ; в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на :
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Таким образом, жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договора купли-продажи, бесплатной передачи государственного или муниципального имущества в порядке приватизации и т.д.) Жилищным кодексом РФ отнесены к частному жилищному фонду.
Согласно ст.28.2 Федерального закона РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 года (ред. от 24.07.2009) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечение мер социальной поддержки граждан, указанных в ст.17 Закона по оплате жилого помещения осуществляется органами государственной власти субъектов РФ за счет субвенций из федерального бюджета, предусматриваемых ежегодно в законе о федеральном бюджете.
В силу Федерального закона от 02.12.2009г. №308-ФЗ « О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», средства на финансирование расходов по предоставлению гражданам, проживающим в частном жилом фонде, льгот по оплате за жилое помещение не предусмотрены.
На основании исследованных материалов дела судом, бесспорно установлено, что истица является инвалидом и проживает в квартире находящейся в собственности.
Поскольку истица проживает в жилом помещении, относящемся к частному жилому фонду, исходя из содержания ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», не предусматривающей льгот по оплате за содержание и ремонт жилого помещения инвалидам, проживающих в частном жилищном фонде, суд считает, что в удовлетворении иска следует, отказать.
Определением Ливенского районного суда от 1 декабря 2010года решение Ливенского районного суда Орловской области от 15 декабря 2008года, отменено, по вновь открывшимся обстоятельствам.
Как усматривается из постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Жилсервис» в доход бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 рублей.
В силу ст. 443ГПК РФ, в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
Таким образом, принимая во внимание, что настоящий иск не подлежит удовлетворению, а отмененное решение Ливенского суда от 15 декабря 2008года исполнено в части взыскания судебных расходов, суд в целях восстановления прав ответчика, считает необходимым произвести поворот исполнения указанного решения суда, путем взыскания из местного бюджета – городского округа город Ливны Орловской области в пользу МУП «Жилсервис» судебных расходов – государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.17 Федерального закона РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 года (ред. от 24.07.2009) «О социальной защите инвалидов в РФ», ст. ст. 19, 154 ЖК РФ, ст. ст.ст. 194 -198,443 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Кирдеевой Ю.И. к МУП «Жилсервис» о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет суммы по оплате за жилое помещение с учетом льгот, отказать.
Произвести поворот решения Ливенского районного суда Орловской области от 15 декабря 2008 года, взыскав из местного бюджета –городского округа г.Ливны Орловской области в пользу МУП «Жилсервис» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья