РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
22 декабря 2010 года город Ливны.
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,
при секретаре Шульгиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Мелешко Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе об обязательстве засчитать период работы медицинской сестрой в стаж для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Мелешко Т.А. с 1977 года работала в качестве <данные изъяты> в детских яслях № и МДОУ детский сад №№.
Мелешко Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе об обязательстве засчитать период работы <данные изъяты> в стаж для назначения пенсии, указав, что для зачета периодов работы ранее она уже обращалась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в суд об обязании засчитать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты> детских яслей №» и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности «<данные изъяты> в МДОУ детский сад № №» для назначения пенсии по старости на льготных условиях.
ДД.ММ.ГГГГ решением Ливенского районного суда её иск был удовлетворен.
Она обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и представила ряд документов, подтверждающих трудовую деятельность, в том числе и решение Ливенского районного суда от 21.07.2010г.
Однако, согласно уведомлению от 19.11.2010 г. в назначении пенсии ей было отказано, поскольку ответчик не включил в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях период ее работы с 22.07.2010г. по 24.07.2010г. в должности «старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад № 11». Ей не хватило до требуемого стажа всего три дня. Отказ был мотивирован тем, что указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Считает отказ в зачете данного стажа работы неправомерным и нарушающим её права, а именно право на получение пенсии на льготных условиях, поскольку в связи с отказом лишена права на пенсию.
Так как решением суда в её льготный стаж для назначении пенсии был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения суда в законную силу в должности «<данные изъяты> в МДОУ детский сад № №» для назначения пенсии по старости на льготных условиях, то полагает, что она также имеет право на включение в льготный стаж и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности «<данные изъяты> в МДОУ детский сад № №», так как она исполняла работу среднего медицинского персонала, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья детей. Её вины в том, что учреждение типа - МДОУ детский сад № №, не предусмотрены Списком учреждений, нет, так как фактически она работала на должности медсестры, и исполняла те же обязанности, что и медсестра в муниципальном или государственном учреждении здравоохранения, полагаю, что и права мы имеем равные.
В судебном заседании истица Мелешко Т.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме, просила обязать ответчика засчитать периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в МДОУ детский сад № № и начислить пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Колосова С.И. исковые требования не признала, пояснив, что МДОУ детский сад №№ Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 не предусмотрен, потому истице было отказано во включении спорного периода в специальный трудовой стаж.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Мелешко Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения учреждения, работа в качестве медсестры в детских яслях не засчитывается в льготный стаж. Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года №1359 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а так же Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», действующим до 1.10.1993 года медицинские сестра, работающие в детских садах и детских яслях имели право на получение пенсии за выслугу лет как работники здравоохранения.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пенсии за выслугу лет назначалась врачам и другим работникам здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местностях и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
В перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный тем же постановлением, входила должность медицинской сестры – независимо от наименования должности, а в число лечебно – профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно – профилактических учреждений, работа в которых давала право на льготную пенсию, включались детские ясли, детские сады, объединенные ясли – сады.
Вышеназванное Постановление прекратило применение в связи с введением в действие 01.10.1993 года Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
Из записей в трудовой книжке Мелешко Т.А. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ она непрерывно работала и работает по настоящее время в МДОУ детский сад № № в должности <данные изъяты>.
Согласно уведомлению ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Мелешко Т.А. отказано включить в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты> в МДОУ детский сад № №».
Оценив все доказательства в совокупности, суд находит требования истицы обоснованными, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что истица поступила на работу в качестве старшей медсестры в детский сад в период, когда действующее законодательство предусматривало зачет в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет медсестер детского сада, поскольку согласно п.3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. и Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, предусматривалось включение в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии периода работы медицинской сестры независимо от наименования должности в детских яслях, детских садах, объединённых яслях - садах. Данный перечень относил ясли - сады к Списку лечебно профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно - профилактических учреждений.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, ст.6(ч.2), 15(ч.4), 18, 19 и 55(ч.10 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить уточненные истицей исковые требования и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ливны и Ливенском районе засчитать периоды работы Мелешко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры МДОУ детский сад №№ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи лечебной деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мелешко Т.А. удовлетворить.
Обязать Управление ПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе включить Мелешко Т.А. в ее трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты> МДОУ детский сад №№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня первичного обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления ПФ РФ в <адрес> и <адрес> в пользу Мелешко Т.А. расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: