об обязательстве засчитать периоды работы

Дело №г.

20 января 2011 года город Ливны

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Н.И.,

при секретаре Бычок Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Павленко А.З. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе об обязательстве засчитать периоды работы в специальный стаж для назначения пенсии и назначения пенсии с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Павленко А.З. с 02 апреля 1979 года осуществляет работу по охране здоровья населения в должностях: фельдшер, врач терапевт участковый, врач общей практики (семейный врач).

08.10.2010 года Павленко А.З. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью. После проведения правовой оценки представленных документов истице ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе была направлено уведомление, которым ей было отказано в назначение пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Павленко А.З. не были зачтены в медицинский стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период ее нахождения в командировке в <адрес>, где она проходила обучение в медицинской академии последипломного образования на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая отказ в зачете указанных периодов неправомерным, Павленко А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе об обязании засчитать спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью и назначить пенсию с момента обращения 08 октября 2010 года. В иске указала, что отказ в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации нарушены ее права на пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды она уплачивала страховые взносы в пенсионный фонд, за ней сохранялась средняя заработная плата и место работы, на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, повышение квалификации медицинскими работниками является обязательным условием для выполнения их работы.

В судебном заседании Павленко А.З. свои исковые требования уточнила, просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе засчитать ей в специальный стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды ее работы в качестве врача терапевта в больнице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обучение в медицинской академии последипломного образования в Санкт Петербурге в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было непрерывным. За данный период она несколько раз приезжала и работала в качестве врача терапевта в больнице Сахзавода, осуществляла прием больных, назначала лечение, за что получала заработную плату. Её работа в данные периоды подтверждается записями, произведенными ею в амбулаторных картах больных, копиями лицевых счетов, из которых видно, что ей начислялась заработная плата, а так же приказами о направлении её в командировки. Считает, что ответчиком так же неправомерно отказано ей в зачете в стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку во время ее нахождения на курсах за ней сохраняется средний заработок, из которого производятся отчисления. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось исключительно по направлению работодателя, непрерывно связано с трудовой деятельностью, с повышением профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение её основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку с учетом указанных периодов она на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый специальный медицинский стаж, то просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию с даты первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Колосова С. И. исковые требования не признала.

В обосновании возражений пояснила, что период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтен в льготный стаж на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года., поскольку п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 предусмотрен исчерпывающий перечень периодов для зачета в специальный стаж. Так же считает необоснованными требования истицы о назначении ей пенсии с даты её первоначального обращения, поскольку на момент обращения за назначением пенсии 8.10.2010 года без учета спорных периодов специальный стаж у Павленко А.З. составлял <данные изъяты>.

Выслушав объяснения сторон исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Павленко А.З. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения учреждения, работа в качестве врача в больницах.

Статья 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 года), регламентирующая сроки назначения трудовой пенсии, указывает, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из трудовой книжки Павленко А.З. усматривается, что она с 02 апреля 1979года по настоящее время осуществляет работу по охране здоровья населения в должностях: фельдшер, врач терапевт участковый, врач общей практики (семейный врач) (л.д.10-18)

Из уведомления Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе № 11-6811 от 14 декабря 2010года (л.д. 7) усматривается, что ответчиком установлено, что у истицы отсутствует требуемый стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях. Ответчиком не засчитаны в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписок из амбулаторных карт больных, проходивших лечение в <адрес> врач терапевт Павленко А.З. работала, принимая больных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

Согласно архивной справки <адрес> усматривается, что в архивном отделе здравоохранения <адрес> в приказах по личному составу за 1997 год имеются приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании врача терапевта Павленко А. в Академию медицинских наук <адрес> по усовершенствованию врача общей практики с ДД.ММ.ГГГГ; в приказах за 1998 год в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании Павленко А. с 9..03.1998 года по ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления о назначении пенсии усматривается, что заявление о назначении пенсии Павленко А.З. зарегистрировано в управлении пенсионного фонда г. Ливны и Ливенского района 08 октября 2010года.

Анализируя трудовое и пенсионное законодательство, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется место работы и заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд так же считает, что в судебном заседании нашло подтверждение, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала в должности врача терапевта больницы <адрес> С учетом указанных периодов работы истицы в качестве врача терапевта, а так же периодов нахождения её на курсах повышения квалификации у Павленко А.З. на день подачи заявления имелся необходимый для назначения пенсии 30 летний стаж работы и следовательно она имела право на пенсию В связи с чем требование истицы о назначении ей пенсии со дня подачи заявления 8.10.2010 года так же подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования Павленко А.З. удовлетворяются, то суд считает необходимым в соответствии со ст.98 ГПК РФ взыскать уплаченную истицей госпошлину с ответчика в её пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.19, 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать Павленко А.З. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды ее работы в качестве врача терапевта больницы <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а так же время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области назначить Павленко А.З. пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с осуществлением медицинской деятельностью с момента первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе в пользу Павленко А.З. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме – 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья