Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года город Ливны
Ливенский районный суд Орловской области в составе :
председательствующего судьи Шевелёвой Н.И.,
при секретареИванниковой Ю.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Фроловой И.В. к Управлению ПФ РФ в городе Ливны и Ливенском районе об обязании засчитать периоды работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Фролова И.В. обратилась в суд с иском Управлению ПФ РФ в городе Ливны и Ливенском районе об обязании засчитать периоды работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, указав в нем, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работает воспитателем в различных учреждениях образования и имеет необходимый педагогический стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
В декабре 2010 года она обратилась в УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью.
Комиссия по назначению и выплате пенсий при УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе отказало Фроловой И.В. в зачете в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты> № <адрес>; и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное учреждение не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Считает данный отказ неправомерным и нарушающим ее права. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла трудовые функции воспитателя детского комбината аналогично трудовым функциям воспитателя детского сада, получала заработную плату. Отказ в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации так же нарушает ее права на пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды она уплачивала страховые взносы в пенсионный фонд, за ней сохранялась средняя заработная плата и место работы, на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, повышение квалификации воспитателей является обязательным условием для выполнения их работы.
В судебном заседании истица Фролова И.В. поддержала заявленные требования, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ году два детских сада: № и №, относящихся к ведомству <данные изъяты>», распоряжением руководства общества были соединены в одно дошкольное учреждение с присвоением ему наименование – <данные изъяты>. С переименованием <данные изъяты> в <данные изъяты> никаких изменений в трудовых функциях воспитателей не произошло. <данные изъяты> по своему назначению соответствовал тем же целям, что и <данные изъяты>. Более того, несмотря на переименование двух <данные изъяты> в <данные изъяты>, место нахождение данных <данные изъяты> не изменилось. В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ детский комбинат вновь был переименован в <данные изъяты>. Считает, что периоды её нахождения на курсах повышения квалификации должны подлежать зачету в специальный стаж, поскольку во время ее нахождения на курсах за ней сохраняется средний заработок, из которого производятся отчисления. Просила суд обязать УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе, засчитать период работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате №, периоды нахождения на её курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Колосова С. И. исковые требования не признала. В обосновании возражений пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в льготный стаж на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года., поскольку п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 предусмотрен исчерпывающий перечень периодов для зачета в специальный стаж. В отношении периода работы истицы в детском комбинате пояснила, что данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в льготный стаж на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года., поскольку п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 предусмотрен исчерпывающий перечень периодов для зачета в специальный стаж. В связи с чем просит отказать Фроловой И.В. у довлетворении исковых требований.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6, работавшие с истицей в качестве воспитателей в спорный период в <данные изъяты> № пояснили, чтор после объединения ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № и <данные изъяты> № обязанности воспитателей <данные изъяты> не изменились, место расположение <данные изъяты> осталось прежним. Так же пояснили, что периоды их работы в <данные изъяты> № в качестве воспитателей им зачтены в специальный стаж при назначении пенсии по решению Ливенского райсуда.
Выслушав объяснение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993), в перечень учреждений, работа в которых включалась в льготных стаж, входили детские дошкольные учреждения всех типов.
В соответствии с п.3. Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (ред. от 01.02.2001г., с изм. от 07.06.2001 г.), было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, предусмотрена должность воспитателя детского сада, яслей - сада.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Согласно справкам из <данные изъяты> № и № ( л.д. 5-6) Фролова И.В. работала воспитателем и воспитателем спецгруппы в <данные изъяты>» <адрес> и в <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из справки выданной <данные изъяты>» ( л.д.7) усматривается, что Фролова И.В. работала в <данные изъяты> воспитателем в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ; воспитателем в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работала полный рабочий день. В отпуске без сохранения заработной платы, ученических отпусках не была.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» (л.д.9-10), следует, что распоряжением директора <данные изъяты>» два ведомственных <данные изъяты> ( № и №) были объединены в <данные изъяты> №.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» (л.д.8), распоряжением генерального директора общества детским дошкольным учрежениям было возвращено наименование – <данные изъяты>».
Согласно записей в трудовой книжке истицы (л.д.12-17), Фролова И.В. была принята ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ объединены <данные изъяты> и <данные изъяты> в <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ вновь изменено штатное расписание и возвращено наименование – <данные изъяты>».
Из уведомления УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе от ДД.ММ.ГГГГ №-№, следует, что истице было отказано в зачете в стаж период работы в <данные изъяты> № <адрес> в качестве воспитателя ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) при этом периоды работы как до объединения детских садов, так и период после отмены объединения, не были включены в педагогический стаж истицы и льготный стаж истицы по тому же основанию, что и период работы в детском комбинате – отсутствие учреждений в действующем Списке должностей и учреждений. Ответчиком так же не засчитаны в стаж периоды нахождения Фроловой И.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельства о рождении ФИО7, родившейся ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ее матерью является Фролова И.В.
Оценив представленные доказательства, суд полагает, что период работы истицы в качестве воспитателя в детском дошкольном учреждении – <данные изъяты> № <данные изъяты>» подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по выслуге лет, поскольку как это следует из представленных документов, данное учреждение было образовано путем слияния двух детских садов, при этом профиль самого учреждения не изменился, трудовые функции работников детских садов были сохранены без каких-либо изменений. Кроме этого, вышеуказанными нормативными документами, в частности Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривались в перечне дошкольных учреждений - детские дошкольные учреждения всех типов.
Учитывая, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и заработная плата, то данный период является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Поскольку исковые требования Фроловой И.В. удовлетворяются, то суд считает необходимым в соответствии со ст.98 ГПК РФ взыскать уплаченную истицей госпошлину с ответчика в её пользу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать УПФ РФ в городе Ливны и Ливенском районе засчитать Фроловой И.В. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты> № <адрес>, а так же периоды нахождения Фроловой И.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе в пользу Фроловой И.В. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме – 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья