РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2011 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Савковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по заявлению Ливенской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет газопровода, об обязании принять меры по постановке на учет недвижимое имущество, бесхозяйной недвижимой вещи - линий газопровода,

УСТАНОВИЛ:

Ливенский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского Козьминского поселения Ливенского района Орловской области, указав, что, в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности газовых сетей на территории Ливенского района было установлено, что администрацией Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования.

Установлено, что на территории Козьминского сельского поселения имеются газовые сети, собственник или эксплуатирующая организация которых неизвестны, в частности газопроводы: низкого давления протяженностью <данные изъяты> метра; <данные изъяты> метра; <данные изъяты> метра; <данные изъяты> метра; <данные изъяты> метра, расположенные на территории Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области в д. <адрес> низкого давления протяженностью <данные изъяты> метров; <данные изъяты>,<данные изъяты> метра; <данные изъяты> метра, расположенные на территории Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области в с. <адрес>; низкого давления протяженностью <данные изъяты>,<данные изъяты> метра; <данные изъяты> метр ов, расположенные на территории Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области в пос. <адрес>

В настоящее время указанные сети являются безхозяйными объектами и на балансе ни у одной организации не состоят.

Каких-либо действий со стороны органа местного самоуправления до настоящего времени по обеспечению безопасности газовых сетей не последовало.

По мнению прокурора, дальнейшее бездействие со стороны администрации может вызвать наступление тяжелых последствий – разрушение газовых сетей и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет указанных выше газопроводов, а также обязать администрацию Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области принять меры по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи- вышеуказанных газопроводов и их государственной регистрации.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в отношении вышеуказанных линий газопровода.

Представитель заинтересованного лица- глава администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области Хореев А.А. заявленные требования не признал, по причине отсутствия бюджетного финансирования на указанные цели.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года № 878 установлено, что газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Материалами дела установлено и не оспорено заинтересованным лицом, что в соответствии с актами приемки, приемочной комиссией приняты законченные строительством - газопроводы: низкого давления в населенном пункте <адрес>, Ливенского района протяженностью <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра; в населенном пункте <адрес>, Ливенского района протяженностью <данные изъяты> метров, <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра; в населенном пункте <адрес>, Ливенского района протяженностью <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метров.

Согласно сообщению ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень бесхозяйных газопроводов, расположенных на территории Ливенского района, обслуживаемых Орловским филиалом ОАО «<данные изъяты>» входят приведенные выше газопроводы.

Анализ указанных материалов дела, свидетельствует о том, что неопределенность балансовой принадлежности газовых сетей, не исключающих возможность возникновения чрезвычайной ситуации, явилось основанием для обращения прокурора в суд.

Согласно п. 8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что отражено и в Уставе муниципального образования Козьминского сельского поселения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что газовые сети расположены на территории Козьминского сельского поселения, к которым, согласно федерального законодательства (от 21.07.1997г. №117-ФЗ), установлены определенные требования по эксплуатации, а также учитывая, что в силу п.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, только по заявлению органа местного самоуправления, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, удовлетворению заявления.

На основании изложенного и руководствуясь п. 8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.225 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Ливенской межрайпрокуратуры удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, выразившееся в самоуправлении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет газопроводов низкого давления протяженностью <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, расположенных на территории Козьминского сельского поселения, Ливенского района, Орловской области в д. <адрес> низкого давления протяженностью <данные изъяты> метров, <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, расположенных на территории Козьминского сельского поселения, Ливенского района, Орловской области в с. <адрес> низкого давления протяженностью <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метров, расположенных на территории Козьминского сельского поселения, Ливенского района, Орловской области в пос. <адрес>

Обязать администрацию Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области поставить на учет как бесхозяйные недвижимые вещи - газопроводы низкого давления протяженностью <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, расположенные на территории Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области в д. <адрес>; низкого давления протяженностью <данные изъяты> метров, <данные изъяты> метра, <данные изъяты> метра, расположенные на территории Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области в с. <адрес>; низкого давления протяженностью <данные изъяты>,<данные изъяты> метра, <данные изъяты> метров, расположенные на территории Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области в пос. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, мотивированный текст решения будет изготовлен по истечении пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья