Дело №

РЕШЕНИЕ

4 апреля 2011 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Савковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Дорогавцева В.Л. к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязательстве засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии и назначении пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

В январе 2011 года Дорогавцев В.Л. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначения ему пенсии по старости на льготных условиях.

Уведомлением №11-534 от 01.02.2011 г. Дорогавцеву В.Л. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа -12 лет 6 месяцев. Страховой стаж определен Дорогавцеву В.Л. -11 лет 3 месяца 8 дней, льготный – 1 год 5 месяцев 9 дней. Дорогавцеву В.Л. не засчитаны в льготный стаж для назначения пенсии на льготных условиях следующие периоды его работы газоэлектросварщиком:

с 10.08.1980 г. по 09.02.1987 г.- в колхозе <данные изъяты>, так как документально не подтверждается работа в данном колхозе;

с 01.06.1987 г. по 30.11.1987 г.- в колхозе <данные изъяты>

с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 01.03.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.07.1990 г. по 31.07.1990 г., с 01.09.1990 г. по 31.11.1990 г., с 01.02.1993 г. по 28.02.1993 г., с 01.04.1993 г. по 31.08.1993 г., с 01.10.1993 г. по 31.10.1993 г., с 01.03.1994 г. по 30.04.1994 г., с 01.07.1994 г. по 31.08.1994 г., с 01.10.1994 г. по 31.10.1994 г., 01.01.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 30.06.1995 г., с 01.05.1997 г. по 31.05.1997 г., с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г., с 01.03.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.05.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г.- в колхозе «<данные изъяты> – поскольку документально не подтвержден факт работы в должности электрогазосварщика в данных хозяйствах.

Считая отказ в зачете вышеуказанных периодов работы в стаж неправомерным, Дорогавцев В.Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе об обязательстве засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии и назначении пенсии с момента обращения, ссылаясь на то, что работал электросварщиком в названных хозяйствах на ручной сварке и резке. По роду работы занимался ремонтом животноводческих ферм и комплексов в хозяйствах Ливенского района, участвовал в ремонте техники и оборудования при подготовке к севу и уборке. Варил отопление при строительстве многоэтажных домов в хозяйствах, а также иных объектах социально-культурного назначения, был занят полный рабочий день, иногда сверхурочно. В настоящее время колхозы <данные изъяты> ликвидированы, в связи с чем, не возможно предоставить документы, подтверждающие характер работы и условия труда, однако его вины в этом нет.

В судебном заседании истец Дорогавцев В.Л. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просил включить спорные периоды его работы в колхозах <данные изъяты> в качестве электросварщика (газоэлектросварщика) ручной сварки в страховой и льготный стаж, обязав ответчика назначить пенсию с 3 января 2011 г.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ливны и Ливенскому району Колосова С.И. возражала против удовлетворения иска. Считает, что по представленным архивным документам невозможно определить, что Дорогавцев В.Л. работал в спорные периоды в течении полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика (электросварщика) ручной сварки. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, ввиду следующего.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Материалами дела установлено, что Дорогавцев В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31 декабря 2010 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиям труда. Уведомлением от 01.02.2011 года в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия у него необходимого для назначения пенсии страхового и льготного стажа. При этом в страховой и льготный стаж для назначения пенсии не были засчитаны периоды его работы с 10.08.1980 г. по 09.02.1987 г.- в колхозе <данные изъяты>, так как документально не подтверждается работа в данном колхозе; в льготный стаж с 01.06.1987 г. по 30.11.1987 г.- в колхозе <данные изъяты>,с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 01.03.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.07.1990 г. по 31.07.1990 г., с 01.09.1990 г. по 31.11.1990 г., с 01.02.1993 г. по 28.02.1993 г., с 01.04.1993 г. по 31.08.1993 г., с 01.10.1993 г. по 31.10.1993 г., с 01.03.1994 г. по 30.04.1994 г., с 01.07.1994 г. по 31.08.1994 г., с 01.10.1994 г. по 31.10.1994 г., 01.01.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 30.06.1995 г., с 01.05.1997 г. по 31.05.1997 г., с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г., с 01.03.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.05.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г.- в колхозе <данные изъяты>. Страховой стаж составил 11 лет 3 месяца 8 дней, тогда как льготный 1 год 5 месяцев 9 дней.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) пользуются электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

При этом в силу п.14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г.№10» указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела ХI Списка №1 и подраздел 12 раздела ХIV Списка №2 применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

При этом время выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусматривающих государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239).

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не содержит.

Из трудовой книжки (л.д.5-7) истца относительно оспариваемых им периодов следует, что Дорогавцев В.Л. работал в качестве газоэлектросварщика в колхозах <данные изъяты>

Согласно информационному письму ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

На основании архивной справке №47 от 15.03.2011г. Дорогавцев В.Л. в фонде <данные изъяты> с 10.08.80 по 09.02.87 не значится, тогда как в колхозах <данные изъяты> в спорные периоды значится Дорогавцев В.Л., без указания занимаемой должности.

Таким образом, период работы истца с 10.08.1980г. по 09.02.1987г. в колхозе <данные изъяты>; с 01.06.1987г. по 30.11.1987г. в колхозе <данные изъяты>»; с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 01.03.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.07.1990 г. по 31.07.1990 г., с 01.09.1990 г. по 31.11.1990 г. в колхозе <данные изъяты> приходился на время действия Списка №2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, когда работа газосварщика, электросварщика подлежала зачету в специальный стаж без указания на вид сварки.

Анализ приведенных выше норм права свидетельствует о том, что после 01.01.1992года законодатель изменил правовое регулирование по вопросу назначения льготной пенсии за работу в тяжелых условиях, в связи с чем, при определении права истца на льготную пенсию за период с 01.02.1993 г. по 28.02.1993 г., с 01.04.1993 г. по 31.08.1993 г., с 01.10.1993 г. по 31.10.1993 г., с 01.03.1994 г. по 30.04.1994 г., с 01.07.1994 г. по 31.08.1994 г., с 01.10.1994 г. по 31.10.1994 г., 01.01.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 30.06.1995 г., с 01.05.1997 г. по 31.05.1997 г., с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г., с 01.03.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.05.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г.- в колхозе <данные изъяты>», необходимо представление доказательств не только факта его работы в указанный должности, но и вида выполняемой сварки в этот период.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.2.2 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991года №190 – при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в п.2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В силу п.29 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002года №555-при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного их уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Факт работы истца в оспариваемые периоды в качестве электросварщика на ручной сварке (газоэлектросварщика) и его занятость в течение полного рабочего дня, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели, которые знали истца по совместной работе, а именно : ФИО12, ФИО1, ФИО4, ФИО11, ФИО2 (<данные изъяты>.); ФИО10, ФИО3, ФИО9, ФИО8, ФИО7 (в колхозе <данные изъяты> ФИО3, ФИО6, ФИО5 <данные изъяты> Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, существенных противоречий по обстоятельствам, имеющим юридическое значение для разрешения настоящего спора, не имеют.

С учетом вышеизложенных доказательств суд считает, что отсутствие необходимых у истца справок, подтверждающих факт его занятости в качестве электросварщика (газоэлектросварщика) на ручной сварке в течение полного рабочего дня в оспариваемые периоды, не может служить основанием для отказа Пенсионного фонда в зачете указанных периодов в страховой (в колхозе <данные изъяты> с 10.08.1980г. по 09.02.1987г.) и льготный стаж (в колхозах <данные изъяты> поскольку их отсутствие не вызвано виновными действиями истца, а сведения, содержащиеся в его трудовой книжке, архивной справке, в совокупности с показаниями указанных выше свидетелей, какими-либо другими доказательствами не опровергаются. Возникшие сомнения ответчика относительно достоверности сведений, указанных в трудовой книжке истца, не лишало ответчика в силу состязательности процесса представить иные доказательства, чем те, которые были представлены истцом, а также исследованы судом в судебном заседании. Однако таковых ответчиком суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости зачета оспариваемых периодов в страховой и льготный стаж истца, для назначения досрочной пенсии, иное бы рассматривалось как нарушение прав истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, суд не находит оснований для назначения пенсии истцу с момента его обращения в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области по следующим причинам.

Истцу, 03.01.2011года исполнилось 55 лет.

Страховой стаж истца с учетом включения периода его работы в колхозе <данные изъяты> составит более 25 лет ( 11 лет 3 месяца 8 дней (зачтен Пенсионным)+6 лет 6 месяцев (в колхозе им.К.Маркса)+ 11 лет 6 дней(льготный стаж).

Льготный стаж истца, включая спорные периоды составит 11 лет 6 дней (6 лет 6 месяцев (в колхозе <данные изъяты>) + 4 года 6 месяцев 6 дней (период работы в колхозах <данные изъяты> с учетом зачета Пенсионным фондом 1 года 5 месяцев 9 дней), а требуется 12 лет 6 месяцев.

Учитывая, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), в связи с чем, он не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, и руководствуясь ст.98 ГПК РФ, суд присуждает ответчику возместить истцу судебные расходы в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 98, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дорогавцева В.Л. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать периоды работы Дорогавцева В.Л. в качестве электросварщика:

в страховой стаж и в стаж работы для назначения пенсии по старости на льготных условиях по Списку №2,

с 10.08.1980 г. по 09.02.1987 г.- в колхозе им. <данные изъяты>;

в стаж работы для назначения пенсии по старости на льготных условиях по Списку №2:

с 01.06.1987 г. по 30.11.1987 г.- в колхозе <данные изъяты>;

- с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 01.03.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.07.1990 г. по 31.07.1990 г., с 01.09.1990 г. по 31.11.1990 г., с 01.02.1993 г. по 28.02.1993 г., с 01.04.1993 г. по 31.08.1993 г., с 01.10.1993 г. по 31.10.1993 г., с 01.03.1994 г. по 30.04.1994 г., с 01.07.1994 г. по 31.08.1994 г., с 01.10.1994 г. по 31.10.1994 г., 01.01.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 30.06.1995 г., с 01.05.1997 г. по 31.05.1997 г., с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г., с 01.03.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.05.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г. в колхозе <данные изъяты>.

В остальной части исковых требований Дорогавцеву В.Л. отказать.

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области в пользу Дорогавцева В.Л. судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, мотивированный текст решения будет изготовлен по истечении пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья