5 августа 2011 года г. Ливны.

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Шевелевой Н.И.,

при секретаре Ежовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Ливенского районного суда гражданское дело по иску Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Ливенского района» к Колосовой Е.И. о взыскание денежных средств в счет возмещения выделенной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

На основании Постановления Коллегии Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № к постановлению, Положение «О содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» с Колосовой Е.И., находящейся на учете в качестве безработного, и ОГУ «ЦЗН Ливенского района» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № по содействию самозанятости безработных граждан по стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Согласно данного договора Колосова Е.И. обязалась организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее в течение 12 месяцев. ГУ «ЦЗН Ливенского района» в целях оказания Колосовой Е.И. содействия в её деятельности обязалось после предоставления ею свидетельства о регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности перечислить на её лицевой счет безвозмездную субсидию в размере 58 800 рублей. В соответствии с пунктом 3.4 договора, в случае прекращения предпринимательской деятельности по неуважительной причине, ранее 12 месяцев Колосова Е.И. обязалась возместить Центру сумму предоставленной безвозмездной субсидии полностью единовременным платежом в срок не позднее 10 рабочих дней после прекращения деятельности.

Кроме того с Колосовой Е.И. и ОГУ «ЦЗН Ливенского района» был заключен договор № от 22.04..2010 года о содействии в организации самозанятости безработных граждан, согласно которого ей была предоставлена финансовая помощь в сумме 1000 рублей на подготовку документов и оплату госпошлины при оформлении предпринимательской деятельности. Согласно п.3.3. данного договора, в случае прекращения предпринимательской деятельности по неуважительной причине, ранее 12 месяцев Колосова Е.И. обязана возместить Центру сумму предоставленной финансовой помощи полностью единовременным платежом в срок не позднее 10 рабочих дней после прекращения деятельности.

Указанные денежные средства были перечислены на расчетный счет Колосовой Е.И. и израсходованы для покупки овец и кроликов.

ДД.ММ.ГГГГ Колосова Е.И. зарегистрировалась в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей как глава крестьянского фермерского хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Колосова Е.И. прекратила предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра.

Казенное учреждение Орловской области «Центр занятости населения Ливенского райпо», созданный ДД.ММ.ГГГГ путем изменения типа ГУ «Центр занятости населения Ливенского района», обратилось в Ливенский районный суд с иском к Колосовой Е.И. о взыскании выплаченных ей денежных средств. В обосновании иска указано, что Колосова Е.И. в нарушение договоров ранее истечения 12 месяцев прекратила предпринимательскую деятельность без уважительных причин.

В судебном заседании представитель КУ ООО «ЦЗН Ливенского района» Кисилева И.Н. исковые требования поддержала, считает, что ответчица в нарушение п.3.4 договора ранее истечения 12 месяцев без уважительной причины прекратила предпринимательскую деятельность. Считает, что уважительными причинами прекращения деятельности являются длительная (более 4 –х месяцев) нетрудоспособность, установление инвалидности или признание гражданина недееспособным. Обострение у ответчицы хронического заболевания бронхиальной астмы не может являться уважительной причиной для прекращения деятельности, поскольку Колосова Е.И. знала о наличии у нее данного хронического заболевания, при заключении договора могла предвидеть, что у нее возможно обострения данного заболевания. Так же пояснила суду, что полученная ответчицей по договору субсидия в размере 58 800 рублей рассчитана из 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, то что предоставленные Колосовой Е.И. денежные средства израсходованы ею по целевому назначению ими не оспаривается.

Ответчица Колосова Е.И. и её представитель Колосов С.А. требования истца считают необоснованными, поскольку Колосова Е.И. была вынуждена прекратить предпринимательскую деятельность, поскольку в результате обострения у неё хронического заболевания бронхиальной астмы не смогла заниматься уходом за животными. В обосновании доводов представили суду справку Ливенской ЦРБ, согласно которой Колосова Е.И. находилась на стационарном лечение в терапевтическом отделение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «бронхиальная астма смешанной формы, тяжелая степень, обострение.», заключение клинико-экспертной комиссии Ливенской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что Колосовой Е.И. по состоянию здоровья противопоказан контакт с органической и неорганической пылью, шерстью животных, вредными химическими веществами.

Считает, что предпринимательская деятельность прекращена ею по уважительной причине, поскольку она по своему состоянию здоровья не могла заниматься предпринимательской деятельностью. Более того предпринимательская деятельность у неё была прекращена за две недели до истечения года. Не отрицала, что ДД.ММ.ГГГГ она устроилась на работу в ОГУ «Центр социального обслуживания населения <адрес>» социальным работником.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля врач Ливенской ЦРБ ФИО1 подтвердила суду, что Колосова Е.И. находилась на стационарном лечение в Ливенской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи тяжелой степенью обострения бронхиальной астмы, с приступами удушья. Ей было проведено комплексное лечение. После стационарного лечения Колосовой Е. И. было рекомендовано исключить контакт с домашними животными, регулярно принимать гормональные препараты. Так же пояснила, что у людей, страдающие бронхиальной астмой обострение болезни может возникать при переохлаждении, а так же при наличие аллергенов, которыми могут быть домашняя пыль, шерсть животных, пыльца цветущих растений. При регулярной употребление больными лекарственных препаратов обострение бронхиальной астмы может не наблюдаться годами.

Выслушав объяснения сторон, исследовав, материалы дела, суд считает, что требования КУ ОО «ЦЗН Ливенского района» подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требований закона.

Положением «О содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» предусматривается выделение субсидий на организацию безработными гражданами предпринимательской деятельности в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице и компенсация расходов, связанных с регистрацией предпринимательской деятельности. Согласно п.1.8 данного Положения период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью составляет не менее 12 месяцев. Согласно п.4.5 данного положения при выявлении предпринимателей досрочно прекративших предпринимательскую деятельность центр занятости населения незамедлительно принимает меры к выяснению причин его прекращения и возмещения суммы предоставленной субсидии.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

Для реализации указанных мероприятий Правительство Российской Федерации вправе осуществлять резервирование в составе федерального бюджета бюджетных ассигнований, используемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 7).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1089 предусмотрено предоставление субсидий на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

Такая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области в 2010 году, утверждена постановлением Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 57, которым утверждено Положение «О содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Как следует из п. 3.2 данного Положения, субсидии безработным гражданам из средств, предусмотренных Программой, выделяются в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. В соответствии с п. 4.5 Положения при выявлении индивидуальных предпринимателей, прекративших предпринимательскую деятельность центр занятости населения незамедлительно принимает меры к выявлению причин её прекращения и возмещения суммы предоставленной безвозмездной субсидии.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что полученные ответчицей денежные средства были использованы ею по целевому назначению, у ответчицы нет задолженности по налогам и пенсионным платежам. Исследовав представленные ответчицей доказательства, суд считает, что ИП Колосова Е.И. досрочно прекратила предпринимательскую деятельность по уважительной причине, поскольку по состоянию здоровья не могла осуществлять предпринимательскую деятельность, связанную с разведением овец и кроликов, в связи с наличием у неё бронхиальной астмы. Данное обстоятельство подтверждается заключением клинико-экспертной комиссии врачей Ливенской ЦРБ, согласно которого Колосовой Е.И. по состоянию здоровья противопоказан контакт с животными, показаниями лечащего врача Ефременковой Л.Е. В связи с чем, оснований для взыскания с ответчицы денежных средств по причине досрочного прекращения предпринимательской деятельности без уважительных причин не имеется.

Вместе с тем, суд учитывает, что полученная ответчицей Колосовой Е.И. субсидия, ранее имевшей статус безработной, была выплачена ей за год вперед взамен пособия по безработице в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице и имело цель- предоставление социально необеспеченным гражданам средств к существованию. Колосова Е.И. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась, то есть перестала быть безработной, в связи с чем, суд полагает обоснованными требования истца в части взыскания в Колосовой Е.И. выплаченной ей части субсидии, рассчитанной из максимальной величины пособия по безработицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 12903 рубля 33 копейки, складывающееся из суммы пособия за февраль 2011 года в сумме 4900рублей; за март 2011 года в сумме 4900 рублей; за апрель 2011г. – в сумме 3103,33руб (4900:30Х19)

Поскольку исковые требования удовлетворяются судом частично, а истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г. Ливны Орловской области судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 516 рублей 13 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 ГК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Взыскать с Колосовой Е.И. в пользу Казенного Учреждения Орловской области «Центр занятости населения Ливенского района» денежные средства в сумме 12903 рубля 33 копейки. (двенадцать тысяч девятьсот три рубля 33 копейки), в остальной части иска отказать.

Взыскать с Колосовой Е.И. в доход муниципального образования г. Ливны Орловской области госпошлину в сумме 516 рублей 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, которое будет предоставлено сторонам не позднее пяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Председательствующий Н.И. Шевелева.