ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 августа 2011 года Орловская область г. Ливны при секретаре Бычок М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Киршаевой Л. И. к МРИ ФНС России № 3 по Орловской области о признании недоимки по транспортному налогу безнадежной к взысканию и ее списании, УСТАНОВИЛ: Киршаева Л. И. обратилась в суд с исковым заявлением к МРИ ФНС России № 3 по Орловской области о признании требования об уплате налога незаконным и освобождении от уплаты налога. В своем исковом заявлении Киршаева Л. И. указала, что в июне 2011 года ею было получено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Из указанного требования усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ за нею числится задолженность в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогам (сборам) <данные изъяты>. Истица Киршаева Л. И. считает действия ответчика по начислению указанной задолженности и требование об уплате незаконными, поскольку уведомлений об уплате транспортного налога за указанный период она не В судебном заседании истица Киршаева Л. И. уточнила исковые требования и просила суд признать недоимку по транспортному налогу и пени за 2003-2005 г.г. в сумме <данные изъяты> безнадежной к взысканию и списать ее. Представитель ответчика МРИ ФНС России № 3 по Орловской области по доверенности Рыжов И. Н. в судебном заседании измененные исковые требования не признал и пояснил, что оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию в настоящее время не имеется. Такое решение может быть принято только в случае если суд откажет налоговому органу во взыскании задолженности, а МРИ ФНС России № 3 по Орловской области с иском к Киршаевой Л. И. не обращалась. Кроме того, суд не признает недоимку безнадежной к взысканию и не списывает ее, такое право дано только соответствующему налоговому органу. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда МРИ ФНС России № 3 по Орловской области, за истицей Киршаевой Л. И. числится задолженность по уплате транспортного налога за период 2003-2005г.г. и пени в общей сумме <данные изъяты>. Наличие задолженности по уплате транспортного налога за указанные в справке налоговые периоды истица Киршаева Л. И. в судебном заседании не отрицала, однако пояснила, что налоговый орган пропустил срок, установленный налоговым законодательством для обращения в суд с иском о ее взыскании. Действительно в соответствии со ст. 4 Закона Орловской области от 26.11.2002 № 289-ОЗ «О транспортном налоге», (в редакции, действовавшей в 2006 году) уплата окончательной суммы налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами за истекший налоговый период производилась не позднее 15 февраля года, следующего за налоговым периодом, на основании нового налогового уведомления. Таким образом, сроки уплаты транспортного налога за 2003, 2004 и 2005 года, согласно действующего на тот момент законодательства, были установлены 15.02.2004г., 15.02.2005г. и 15.02.2006г. соответственно. Статья 70 Налогового Кодекса РФ устанавливала трехмесячный срок для направления требования об уплате налога налогоплательщику после наступления срока его уплаты. В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ (в редакции действовавшей до 1.01.2007г.) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, могло быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанные выше сроки являлись пресекательными, а изменения, внесенные в ст.48 Налогового Кодекса РФ о возможности их восстановления Федеральным законом от 27.07.2006г. № 137-ФЗ, вступили в силу с 1.01.2007г. Действующее в настоящее время налоговое законодательство предоставляет право налоговому органу направлять уведомление об уплате налога не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, а налогоплательщики в свою очередь, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ст.363 ч.3 НК РФ). Таким образом, налоговые органы действительно в установленные законом сроки не обратились в суд с иском о взыскании с Киршаевой Л. И. задолженности по транспортному налогу и пени за 2003-2005 года. Наряду с этим, действующее законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции именно налоговых органов. Так, в соответствии с п.п.4 п.1 ст.59 Налогового Кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Согласно п.5 ст.59 Налогового Кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В соответствии с пунктами 2,3 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию (Приложение № 1 к Приказу ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@) он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам. Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка. Таким образом, действующее налоговое законодательство связывает возможность признания налоговым органом недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд. Кроме того, требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит лишь справочную информацию о наличии общей задолженности по уплате налогов в сумме <данные изъяты>, а само по себе является требованием об уплате земельного налога за 2010 год в сумме <данные изъяты> и никаких правовых последствий для Киршаевой Л. И. в отношении задолженности по уплате транспортного налога не порождает. На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что признание безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам и их списание не относится к компетенции суда, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истице отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Киршаевой Л. И. к МРИ ФНС России № 3 по Орловской области о признании недоимки по транспортному налогу и пени в сумме <данные изъяты> безнадежной к взысканию и ее списании отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Судья
получала. ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 г. Ливны и Ливенского района Орловской области с нее была взыскана задолженность по уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>. Истицей были поданы возражения на указанный судебный приказ и он был отменен. В исковом порядке МРИ ФНС России № 3 по Орловской области с иском о взыскании с нее недоимки по указанному налогу не обращалась. В настоящее время истекли сроки исковой давности для предъявления указанных требований, предусмотренные ст.48 Налогового Кодекса РФ.