Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2011 года город Ливны

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Ливенского межрайонного прокурора, действующего в интересах Костенковой В.И., к администрации Навесненского сельского поселения о признании незаконным постановления главы администрации, обязании поставить Костенкову В.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ :

Ливенский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, указав в нем, что Костенкова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника боевых действий в Венгрии 1956 года, зарегистрирована по адресу : <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Костенкова В.И. обратилась с заявлением в администрацию Навесненского сельского поселения о постановке ее на учет на улучшение жилищных условий. По результатам обследования межведомственной комиссией дома, в котором проживала истица в <адрес>), администрацией <адрес> было принято распоряжение о признании дома непригодным для проживания вследствие пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Навесненского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Костенкова В.И. была постановлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова участника боевых действий.

Однако, по мнению прокурора, Костенкова В.И., являясь вдовой участника боевых действий в Венгрии в 1956 году, должна быть приравнена по своему правовому положению к членам семьи (вдовам) участникам Великой Отечественной войны, что и должно быть отражено в постановлении главы местного органа самоуправления.

Просит признать постановление главы администрации Навесненского сельского поселении <адрес> недействительным в части постановки Костенковой В.И. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдовы участника боевых действий, и обязать ответчика произвести постановку на учет Костенковой В.И. как вдовы участника Великой Отечественной войны.

В судебном заседании заместитель прокурора Кочегарова Г.А. иск поддержала в полном объеме.

Костенкова В.И. в судебном заседании просила удовлетворить требования прокурора, действующего в ее интересах.

Представитель ответчика Донских И.В. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что полагает толкование закона, которое было дано прокурором, является ошибочным, поскольку законодательство, действующее в области социальных льгот ветеранов, не приравнивает по правовому положению членов семьи участников боевых действий, в том числе и в Венгрии в 1956 году, к членам семьи участников Великой Отечественной войны.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Приложению к Федеральному закону"О ветеранах", устанавливающему Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, в разделе № содержится указание на период боевых действий в Венгрии в 1956 году, при этом делается ссылка, что на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

То есть, законодатель отнес к периодам других боевых операций по защите Отечества, наравне с периодом гражданской войны, Великой Отечественной войны, периоды участия в боевых действиях на территориях, указанных в первом разделе Приложения к закону «О ветеранах», в перечень которых вошли боевые действия в Венгрии 1956 года.

Таким образом, участник боевых действий в Венгрии 1956 года по своему правовому положению приравнен законодателем к участникам Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

К мерам социальной поддержки относится в том числе :

- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из представленного в судебное заседание учетного дела № 02 на Костенкову В.И., заведенного в администрации Навесненского сельского поселения по факту поступления заявления от Костенковой В.И. о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, усматривается, что имеется документальное подтверждение ее статуса – вдовы участника боевых действий в Венгрии 1956 года.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Навесненского сельского поселения Костенкова В.И., являясь инвалидом второй группы, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова участника боевых действий в Венгрии.

Исходя из правового положения лица, обозначенного в постановлении органа местного самоуправления, обеспечение Костенковой В.И. жилым помещением должно производиться в соответствии с льготами, предназначенными для членов семьи участников боевых действий, вставших на жилищный учет после ДД.ММ.ГГГГ, то есть по общим правилам действующего жилищного законодательства.

В тоже время, правовое положение вдовы участника Великой Отечественной войны предоставляет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Учитывая, что по своему правовому положению Костенкова В.И. приравнена законодателем к статусу вдовы участника Великой Отечественной войны, то суд полагает требование прокурора, предъявленное в интересах Костенковой В.И., обоснованным, так как конкретизация статуса Костенковой В.И., обозначенного в постановлении администрации Навесненского сельского поселения, имеет существенное правовое значение для реализации человеком своих прав, предоставленных действующим законодательством.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.2, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеранах", ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Ливенского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать постановление Главы администрации Навесненского сельского поселения <адрес> № от16.05.2011 года незаконным в части постановки Костенковой В.И. на учет как вдовы участника боевых действий в Венгрии.

Обязать произвести учет Костенковой В.И. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья :