об обязательстве засчитать периоды работы в стаж



Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 октября 2011 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Андросовой В.А. к Управлению ПФ РФ в <адрес> и <адрес> об обязательстве засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Андросова В.А. обратилась в суд с иском, указав в нем, что она работает в учреждениях образования, и имеет необходимые условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей льготной досрочной пенсии, однако, пенсионным органом ей было отказано в этом. Так, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не был включен в стаж по основаниям, что данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Также ответчик не включил в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Считает данный отказ необоснованным, поскольку она фактически выполняла обязанности учителя <данные изъяты> Данные учреждения и должность указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Истица прошла обучение на курсах повышения квалификации по специальности <данные изъяты>, проводила учебные занятия, направленные на развитие творческой деятельности воспитанников в соответствии с собственной авторской образовательной программой, опираясь на достижения в области методической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены. Также организовала различные виды деятельности обучающихся, воспитанников, ориентируясь на их личности, осуществляет развитие мотивации их познавательных интересов, способностей.

Просит обязать ответчика включить указанные выше периоды в ее педагогический стаж и назначить досрочную пенсию по старости с даты первичного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что несмотря на запись в трудовой книжке о выполнении работы педагога дополнительного образования, ее должностные функции фактически совпадают с обязанностями учителя, место работы у нее в школах, в связи с чем весь период ее работы в качестве преподавателя дополнительного образования должен войти в педагогический стаж.

Представитель ответчика – Управления ПФ РФ в городе Ливны и <адрес>, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости должен составлять 25 лет. У истицы на дату обращения в пенсионный фонд стаж составил 17 лет 3 месяца 1 день. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не подлежит зачету в « педагогический» стаж, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так не выполнены условия, предусмотренные п.12 Правил №, а именно наличие на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; не имеется факта работы ( независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование должностей» и в пункте 2 раздела « Наименование учреждений» Списка.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред.от 27.12.2009 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи ( досрочная трудовая пенсия по старости), правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из данного предписания закона следует, что установление правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в связи с осуществлением педагогической деятельности, законодателем предоставлено Правительству Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были введены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей), которые в свою очередь, были изменены новыми Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленных истицей документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве руководителя <данные изъяты>

В вышеуказанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также в действовавшем в период работы истицы руководителем кружка, Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, отсутствует такое наименование должности, как "руководитель кружка".

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Андросовой В.А. функций должности <данные изъяты>, может иметь место только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.

Таковых фактов в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной истицей следует, что по мнению администрации школы должностные обязанности <данные изъяты>, которые выполняла истица, фактически тождественны функциям педагога ( специализация педагога не указана). Исходя из содержания справки, суд полагает, что тождество предполагалось такой должности как педагог дополнительного образования, однако, кроме совпадений по общим аспектам деятельности для любой должности в сфере дошкольного и школьного образования, особенностей специфики, условий, нагрузки, с учетом целей и задач деятельности, позволявших бы сделать вывод об ошибочности записи в трудовой книжке, данная справка не содержит, а с учетом изложенных выше нормативных актов, суд не может согласиться в доводом истицы, что сам факт работы в качестве руководителя кружка в школе должен расцениваться как один из видов педагогический деятельности, дающей право на досрочную пенсию по старости.

Из уведомления УПФ РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Андросовой В.А. было отказано также во включении в <данные изъяты> стаж периода работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в связи с тем, что не имеется условий необходимых для включения работы в данной должности согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

Так, у истицы не имеется необходимой продолжительности педагогического стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также нет факта работы (независимо от ее продолжительности) в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования или же в любой из должностей, предусмотренных разделом № Списка, и в учреждениях, включенных в раздел № Списка.

Отсутствие факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и в учреждениях, указанных в разделе № Списка, не отрицается истицей.

Поскольку Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 ( п.12 данных Правил), требует наличие одновременно двух условий – и по количеству лет стажа, и по факту работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что отсутствует у истицы, то выводы пенсионного органа по отказу во включению в педагогический стаж периодов работы в качестве педагога дополнительного образования, являются обоснованными.

Доводы истицы, что работа в качестве педагога дополнительного образования должна включаться в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, наравне с любой другой преподавательской деятельностью, так как в своей работе она фактически выполняет обязанности учителя, работая на базе школ, не может быть принят во внимание, поскольку отнесение тех или иных профессий, должностей, учреждений с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, является прерогативой законодателя, и установление тождественности должностных функций в данном случае не применяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Андросовой В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья :