16 ноября 2011 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Савковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области жалобу Лифиренко В.А. на действия (бездействия) медчасти ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области,

УСТАНОВИЛ:

Лифиренко В.А.- отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, обратился в суд с жалобой на действия (бездействия) медчасти ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, в обоснование указав, что он является инвалидом и состоит на учете у врачей. Ввиду того, что учет и надлежащее наблюдение со стороны медперсонала не производится, страдает рядом заболеваний, причиняющих физическую боль. В соответствии с заведенными правилами в ИК-2 им было подано письменное заявление на прием, выраженное в записи журнала отряда, в связи с чем, он прибыл к медчасти за оказанием медицинской помощи. Однако к врачу он не попал из-за многочисленных прибывших на прием осужденных и ограничительным приемом больных со стороны медперсонала. Доказательством чего является журнал отрядов, свидетельствующий о многочисленности подавших заявление осужденных на 28.10.2011 г. Просит признать вышеуказанное действие (бездействие) неправомерным.

В судебном заседании заявитель Лифиренко В.А. доводы, изложенные в жалобе поддержал, пояснив, что начиная с августа 2011 отсутствует надлежащий доступ в оказании ему медицинской помощи, выражающийся в ограниченном количестве пропусков для выхода из локальной зоны, ограниченном времени приема врача. Просит признать указанные действия (бездействия) медчасти ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области незаконными.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области Скуридин А.В. доводы жалобы не признал, пояснив, что осужденному Лифиренко В.А. своевременно и беспрепятственно оказывается медицинская помощь, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 12 УИК РФ, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно п. 9 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу", предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствии с п. 13 Приказа, для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения.

Согласно п. 14 Приказа, основная цель деятельности медицинской части - гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи лицам, содержащимся в Учреждении. В зависимости от местных условий, вида Учреждения, экономической целесообразности и иных обстоятельств медицинская часть может обеспечивать оказание некоторых видов специализированной медицинской помощи.

Из обозримой в судебном заседании амбулаторной карты осужденного усматривается, что Лифиренко В.А. является инвалидом <данные изъяты>, страдает рядом заболеванием, в том числе <данные изъяты>.

Как усматривается из журнала учета записи в медчасть ИК-2 осужденным отряда №, Лифиренко В.А. неоднократно записывался на прием к врачу, а именно 30.08.2011, 31.08.2011г., 07.09.2011г., 20.09.2011г., 27.09.2011г., 26.10.2011г., 28.10.2011г., 31.10.2011г., 2.11.2011г.

Вместе с тем, на прием к врачу Лифиренко В.А. попал только 31.08.2011г., 27.09.2011г., 2.11.2011г., о чем имеются соответствующие отметки в журналах учета записей отряда № и регистрации амбулаторных больных врача терапевта, обозримых в судебном заседании, с чем согласился заявитель.

Согласно объяснениям представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области Скуридина А.В., для выхода из локальной зоны (отряда) необходимо получить пропуск или обратиться к дежурному, начальнику отряда для соответствующего сопровождения, что корреспондирует положениям приказа Министерства юстиции РФ от 13.07.2006г. №252-ДСП «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях».

Согласно показаниям свидетеля ФИО1 пропускная система выхода из локальной зоны обеспечивает контроль передвижения осужденных, количество выдаваемых на отряд пропусков – 4, которые в течения дня могут переходить между осужденными, тем самым обеспечивая необходимое передвижение. В отсутствие пропусков, выход из локальной зоны обеспечивается начальником отряда или дежурным (дневальным). Так, 2.11.2011года к нему обращался осужденный Лиференко В.А., которого он сопроводил в медчасть.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для посещения медчасти, осужденному необходимо иметь пропуск или сопровождающего для выхода из локальной зоны, с чем согласился заявитель.

Как усматривается из журнала учета выдачи пропусков отряда № в дни записи осужденного Лифиренко В.А. на прием к врачу - 07.09.2011г., 20.09.2011г., 26.10.2011г., 28.10.2011г., 31.10.2011г., им не был получен пропуск.

Вместе с тем указанное обстоятельство суд не рассматривает как ограничение прав заявителя на доступ к оказанию медицинской помощи, поскольку в отсутствие пропуска осужденный Лифиренко В.А. мог обратиться к начальнику отряда или дежурному (дневальному) с целью его сопровождения, что подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО5, не доверять показаниям которых у суда нет оснований.

На объективность данного вывода суда указывают установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, согласно которым осужденный Лифиренко В.А. был сопровожден в медчасть 27.09.2011г. и 2.11.2011г. без пропуска.

Согласно графику работы медчасти ИК-2, амбулаторный прием врачом (фельдшером) осуществляется с 14-00 до 16-00 и с 16-45 до 18-00 ежедневно, кроме субботы и воскресенья.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей фельдшер ФИО4, врач-психиатр ФИО3, каждый в отдельности суду показали, что, несмотря на график приема, принимают всех осужденных нуждающихся в медицинской помощи, в случаях экстренности транспортируют в <данные изъяты> ЦРБ. При обращении Лифиренко В.А. ему всегда оказывалась медицинская помощь.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется.

В связи с чем, суд не принимает во внимание довод заявителя Лифиренко В.А. о том, что 26.10.2011г. получив пропуск с 15-00 до 15-45, он не смог попасть на прием к врачу, поскольку осужденный мог вновь после 16-45 обратиться к врачу.

Более того, как пояснили в суде свидетели ФИО1, ФИО4 каждый в отдельности, осужденные, получив пропуск на выход из локальной зоны, не всегда следуют к врачу, а могут находиться в жилой зоне в целях общения с другими осужденными.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Оценивая представленные в материалы дела ИК-2 доказательства, а именно журналы учета: записи в медчасть, выдачи пропусков, регистрации амбулаторных больных в совокупности с показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 и признавая их в качестве достоверных, суд приходит к убеждению, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав и свобод осужденного Лифиренко В.А. пропускной системой выхода из локальной зоны, а также графиком приема врача.

С учетом изложенного в удовлетворении жалобы осужденного Лифиренко В.А. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу", ст. 254, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении жалобы Лифиренко В.А. на действия (бездействия) медчасти ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: