РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 февраля 2012 года г. Ливны Судья Ливенского районного суда Орловской области Шевелевой Н.И., при секретаре Бачуриной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Селищева В. Д. к Администрации Вахновского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании незаконным отказа в постановке в качестве нуждающего в жилом помещении и обязании поставить на учет, УСТАНОВИЛ: Селищев В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является участником Великой Отечественной войны <данные изъяты>. Селищев В.Д. проживает <адрес>, который построен им в 1965 году. Селищев В.Д. обратился в суд с иском к Администрации Вахновского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании незаконным отказа в постановке его на учет в качестве нуждающего в жилом помещении и обязании поставить на учет. В обосновании иска указал, что он зарегистрирован и проживает один в жилом доме, принадлежащем ему на праве собственности. Данный жилом дом не пригоден для проживания, общий физический износ дома составляет 70%. В доме нет водоснабжения, канализации. В силу возраста и состояния здоровья ему трудно проживать в доме без удобств. Кроме того, чтобы добраться до ближайшего населенного пункта, где есть медицинское учреждение, ему приходится преодолевать более 20 километров. В январе 2011 года он обратился в Администрацию Ливенского района Орловской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающего в жилом помещении. Однако в постановке его на учет в качестве нуждающего в жилом помещении ему было отказано. Была создана комиссия, которая обследовала принадлежащий ему жилой дом и по результатам визуального обследования пришла к выводу, что на момент обследования жилое помещение требует ремонта и устройства удобств в доме. В судебном заседании истец Селищев В.Д. и его представитель Задорожная О.В. заявленные исковые требования поддержали. В обосновании иска пояснили, что Селищев В.Д. является участников Великой отечественной войны, <данные изъяты>, более 40 лет он проживает в построенном им жилом доме <адрес>. В данном доме он проживает один, его жена умерла ДД.ММ.ГГГГ, никто из детей в <адрес> не проживает. В доме много трещин в фундаменте, на стенах, окнах, полы в углах прогнили. В связи с трещинами зимой дом невозможно натопить, в сильные морозы, несмотря на то, что газовый котел работает на полную мощность температура в доме не превышает 10-15 градусов. В доме отсутствует канализация и водопровод, имеющийся во дворе дома колодец находится на расстояние 50 метров от дома и зимой замерзает, туалет так же расположен на улице, ближайший магазин расположен на расстояние 700 метров, автобусная остановка <адрес> на расстояние 4 км., медицинское учреждение на расстояние 7 км. Считает, что Селищева В.Д. обязаны поставить на учет как нуждающегося в жилье, поскольку, учитывая его состояние здоровья жить в таком доме невозможно. Кроме того, за свою жизнь он никогда не обеспечивался жильем, данный дом построил сам, считает, что его как участника войны государство должно обеспечить нормальным жильем. В случае предоставления жилья согласен на передачу дома и земельного участка в муниципальную собственность. Просят признать постановление администрации Вахновского сельского поселения Ливенского района Орловской области 20.01.2012 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязать администрацию Вахновского сельского поселения Ливенского района Орловской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Представители ответчика Вахновского сельского поселения Мишина О.И. и Донских И.В. исковые требования Селищева В.Д. считают необоснованными, поскольку Селищев В.Д. имеет в собственности жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., где проживает один. Данный дом не признан непригодным для проживания. В связи с чем отсутствуют основания для постановки Селищева В.Д. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Не отрицают, что в настоящее время дом, в котором проживает истец, требует капитального ремонта, не имеет удобств. Воду истец вынужден брать из колодца, расположенного в 50 метрах от дома, туалет так же находится на улице на расстояние 30 метров от дома, ближайшая остановка общественного автотранспорта находится <адрес>, расположенной в 4 километрах, ближайшая амбулатория <адрес> в 7 километрах, <адрес> находится на расстояние 25 км. от села. Деревня <данные изъяты> является неперспективной, в настоящее время в ней проживают в основном пенсионеры. Так же подтвердили, что в администрации сельского поселения и администрации Ливенского района отсутствуют денежные средства, необходимые для проведения капитального ремонта дома, в котором проживает Селищев В.Д. Допрошенные в судебном заседание в качестве свидетелей Селищева Т.А., Махотина З.В., врач <данные изъяты> амбулатории ФИО1 подтвердили, что Селищев В.Д. проживает один в <адрес>. Данный дом не имеет водопровода, канализации, из за трещин в доме в зимнее время в нем невозможно поддерживать нормальную температуру, вода в колодце замерзает, ближайшая водяная скважина находится на расстояние более 200 метров. ФИО1 подтвердил, что Селищев В.Д. <данные изъяты>, страдает рядом хронических заболеваний: <данные изъяты>. В связи с чем ему требуется постоянное медицинское наблюдение, ближайшее медицинское учреждение находится в <данные изъяты> в 14 километрах от места проживания истца. В силу заболеваний Селищеву В.Д. трудно передвигаться. Последний раз он посещал истца 12 февраля 2012 года, в доме было очень холодно, Селищев был одет в тулуп и шапку, вода в колодце перемерзла и он помогал ему привезти воду. Допрошенный в судебном заседание в качестве свидетеля начальник отдела архитектуры администрации Ливенского района ФИО2 подтвердил, что при обследовании дома Селищева В.Д. межведомственной комиссии было установлено, что <адрес> требует капитального ремонта, имеет трещины в фундаменте, стенах, перекрытиях. Учитывая, что спорный дом согласно заключению специалистов <данные изъяты> имеет износ 66,5 % он не был признан непригодным для проживания. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется меры социальной поддержки, в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего федерального закона. Согласно ст.23.2 вышеуказанного закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. .Статья 51 ЖК РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, к которым относятся : 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; В соответствии со ст. 52. ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Из копии паспорта Селищева В.Д. (л.д.-5) усматривается, что он зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. Из копии удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-6) Селищев В.Д. является участником ВОВ. В <данные изъяты> Из актов обследования жилищно-бытовых условий Селищева В.Д. в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11) усматривается, что жилое помещение требует капитального ремонта и устройства удобств в доме. Согласно из выписке из похозяйственной книги № (л.д. 40) за Селищевым В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности числится жилой дом в <адрес> В соответствии с техническим и кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-39) общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., дата постройки <адрес> год, стены дома шлакоблочные. Согласно заключения о техническом состоянии дома Селищева В.Д., проведенного в феврале 2011 года специалистами <данные изъяты> (л.д.15-30) установлено, что в <адрес> имеется газовое отопление с водяным контуром, источник водоснабжения –колодец во дворе, расположенный на расстояние 50 метров от дома, канализации и ванны нет; подъездную дорогу к дому в 4 км. зимой не чистят, медицинское обслуживание в 7 км. в <адрес>, больница в 30 км. в <адрес>. По техническому состоянию дома установлено, что фундамент дома деформируется, имеет физический износ 80%, шлакоблочные стены со множеством трещин, износ стен-60%, перекрытия в доме деревянные, во всех комнатах имеет провисания; полы дощатые в углах гнилые, часто ремонтируются из за грибка, общий физический износ -80%; окна без коробок, рамы местами гнилые, в откосах оконных проемов имеются трещины, общий физический износ -60%; крыша требует смены стропил и части латника, общий физический износ крыши 60%. Согласно вывода данный дом находится в неудовлетворительном техническом состояние, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации дома из шлакоблоков до капитального ремонта или замены составляет 30 лет, дом эксплуатируется 45 лет. Общий износ дома составляет 70 %. Согласно справки администрации администрации Ливенского района среднерыночная стоимость ремонта, в том числе внутренней отделки жилых помещений составляет от 3 до 3,5 тысяч рублей на 1 квадратный метр общей площади. Из заявления Селищева В.Д. усматривается, что он 18.01.2012 года обращался в администрацию Вахновского сельского поселения с просьбой поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Селищеву В.Д. отказано в постановке на учет, так как представленные документы не подтверждают право Селищева В.Д. состоять на учете в качестве нуждающихся в жилым помещениях. Согласно ответа на запрос Администрации Вахновского сельского поселения Ливенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> находится в 25 км. от <адрес> население практически все пенсионного возраста. Ближайшая амбулатория находится в 7 км., автобусная остановка находится в <адрес> в 4 км.. Численность <адрес> составляет 68 хозяйств. Оценивая исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что установленные в судебном заседании обстоятельства дают суду основания полагать, что участник Великой Отечественной войны Селищев С.Д. нуждается в улучшении жилищных условий. Данный вывод судом сделан в связи с тем, что спорный дом, где проживает истец, построенный им на личные средства в 1965 году имеет 70% износ, его капитальный ремонт нецелесообразен, поскольку деревня <данные изъяты> бесперспективна, законодательством не предусмотрено выделение необходимых средств для проведения капитального ремонта в доме истца, в данном доме отсутствуют элементарные удобства, вода находится во дворе в колодце, который в зимнее время перемерзает, в связи с постоянно образующимися трещинами в доме невозможно обеспечить нормальное отопление, туалет находится во дворе дома, канализация и ванна отсутствует. Кроме того к деревне <данные изъяты> невозможно добраться общественным транспортом, поскольку ближайшая остановка находится в <адрес> в 4 километрах, ближайшее медицинское учреждение расположено в 7 километрах, что не может обеспечить Селищеву В.Д. своевременной медицинской помощи и надлежащего лечения. При таких обстоятельствах данный дом не может быть признан пригодным для проживания инвалида 2 группы, участника войны Селищева В.Д.. В связи с чем, суд, руководствуясь принципом разумности и справедливости, считает необходимым удовлетворить требования истца. На основании изложенного и руководствуясь ст. 15, 23 ФЗ «О ветеранах», ст.ст.49, 51, 52 ЖК РФ, ст.194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Селищева В. Д. удовлетворить. Признать постановление администрации Вахновского сельского поселения Ливенского района Орловской области №3 от 20.01.2012 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Селищева Василия Дмитриевича незаконным. Обязать Администрацию Вахновского сельского поселения Ливенского района Орловской области поставить Селищева В. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, которое будет представлено сторонам не позднее пяти дней со дня окончания судебного разбирательства. Судья