об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии



Дело №г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 апреля 2012 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Савковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Гориной Ольги Дмитриевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Горина О.Д. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии, указав, что с 1979 г. она работала в различных учреждениях, имеет стаж необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях. 19 марта 2012 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. Уведомлением от 19 марта 2012 года ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе отказало в назначении пенсии, мотивировав тем, что в стаж для назначения пенсии на льготных условиях в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения не включается период обучения на курсах повышения квалификации с 23.11.1992 г. по 07.01.1993 г., с 01.02.1999 г. по 15.02.1999 г., на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также в стаж для назначения пенсии не включен период ее работы с 11.10.1979 г. по 22.08.1980 г. в должности медсестры-воспитательницы <данные изъяты> ясли-сада №.

Считает данный отказ в зачете стажа работы неправомерным и нарушающим ее права по тем основаниям, что весь период с 11.10.1979 г. по 22.08.1980 г. она работала медсестрой-воспитателем ясельной группы <данные изъяты> ясли-сада №, исполняла работу среднего медицинского персонала, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья детей, и исполняла те же обязанности, что и медсестра в муниципальном или государственном учреждении здравоохранении.

В период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации за ней охранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось ею исключительно по направлению работодателя, непрерывно связано с ее трудовой деятельностью, с повышением профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение ее основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку в период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 23.11.1992 г. по 07.01.1993 г., с 01.02.1999 г. по 15.02.1999 г. за ней сохранялась заработная плата, то соответственно уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, то указанные периоды полежат включению в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Просит обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с 23.11.1992 г. по 07.01.1993 г., с 01.02.1999 г. по 15.02.1999 г., и период ее работы с 11.10.1979 г. по 22.08.1980 г. в должности медсестры-воспитателя в стаж работы, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью.

В судебном заседании истец Горина О.Д. свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Захарова Л.И. исковые требования не признала, пояснив, что учреждение «ясли-сад» не предусмотрены действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Период нахождения Гориной О.Д. на курсах повышения квалификации так же не подлежит зачету, поскольку не предусмотрен Постановлением Правительства РФ №516. При назначении пенсии они руководствуются действующим на момент назначения законодательством.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Гориной О.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения учреждения, работа в качестве медсестры в детских яслях не засчитывается в льготный стаж. Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а так же Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», действующим до 1.10.1993 года медицинские сестры, работающие в детских садах и детских яслях имели право на получение пенсии за выслугу лет как работники здравоохранения.

В соответствии со ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего до 1 февраля 2002 года) при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Допрошенные в суде свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 подтвердили, что в оспариваемые периоды Горина О.Д. работала в ясли-сад №№ качестве медицинской сестры.

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и Малыгина О.Д. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, жене присвоена фамилия- Горина.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что она с 11.10.1979г. по 22.08.1980 работала в должности медсестры-воспитателя (воспитателя) ясли-сад №№

Как следует из имеющихся в деле справок, копии приказов и лицевых счетов, выданных БУЗ Орловской области «<данные изъяты> ЦРБ», в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за Гориной О.Д. была сохранена заработная плата по месту работы.

Учитывая изложенное суд считает, что требования Гориной О.Д. обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку в период ее работы в должности медсестры в <данные изъяты> ясли- саде №№, действующим на тот момент законодательством ( Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года №1359 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а так же Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»), работа в качестве медсестры независимо от наименования должности в детских яслях засчитывалась в стаж для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения. Данный вывод суд делает, руководствуясь положениями ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление прав истицы на социальное обеспечение.

Суд так же считает обоснованными требования истца Гориной О.Д. о зачете в стаж периода ее нахождения на курсах повышения квалификации, так как в указанный период за ней сохранялось место работы и заработная плата, из которой работодатель производил соответствующие отчисления.

Руководствуясь ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гориной Ольги Дмитриевны удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать Гориной Ольге Дмитриевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период ее работы в должности медсестры воспитателя в <данные изъяты> ясли-саде № с 11.10.1979 г. по 22.08.1980 г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 23.11.1992 г. по 07.01.1993 г., с 01.02.1999 г. по 15.02.1999 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение будет составлено по истечении пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья