Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 15 мая 2012 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Савковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Смирных Анатолия Павловича к Администрации г.Ливны Орловской области об отмене неправомерного разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

Смирных А.П. обратился в суд с иском к Администрации г.Ливны Орловской области об отмене неправомерного разрешения на строительство. В обоснование иска указал, что 3 августа 2007года между ним и ООО «Завод железобетонных изделий» заключен договор №25/18-07 «О долевом участии в строительстве кирпичного жилого дома в г<адрес>». На строительство данного жилого дома было выдано два разрешения, первое отелом архитектуры -27.05.2004г., а второе главой города Ливны -23.04.2008г. Поскольку разрешение на строительство выдается единожды, считает, что первое разрешение выдано неуполномоченным на то лицом, что нарушает его права как участника долевого строительства в рамках ФЗ -214 «Об участии в долевом строительстве..».

Просит признать неправомерным разрешение отдела архитектуры и градостроительства администрации г.Ливны от 27.05.2004г. на строительство жилого дома <адрес> неправомерным, считать правомерным разрешение от 27.05.2009г. Установление данного факта ему необходимо для регулирования отношений между застройщиком и дольщиком в рамках ФЗ -214 «Об участии в долевом строительстве..».

Смирных А.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Согласно заявлению от 25.04.2012г. иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Ливны Марахов В.А. в судебном заседании, просил отказать Смирных А.П. в удовлетворении иска.

Представитель привлеченного по инициативе суда в качестве третьего лица ООО «Завод железобетонных изделий» Савкова Ю.А. нашла заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска, ввиду следующего.

В силу ст.2 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» ( в ред.10.01.2003г. №15-ФЗ) разрешение на строительство это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

Как усматривается из материалов дела, 27.05.2004года отделом архитектуры и градостроительства г.Ливны в лице главного архитектора ООО «Завод железобетонных изделий» было выдано разрешение на строительство пятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Действие данного разрешения было продлено до 2007года.

03.08.2007г. между истцом Смирных А.П.(Инвестор) и ООО «Завод железобетонных изделий» (Предприятие) был заключен договор о долевом участии в строительстве кирпичного жилого дома в <адрес>, по условиям которого Предприятие обязано осуществить Инвестору строительство однокомнатной одноуровневой квартиры.

23.04.2008года администрацией г.Ливны в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ было выдано разрешение на строительство 2-х блочного 5-ти этажного жилого дома.

Таким образом, при наличии указанных разрешений, истец оспаривает первое, выданное в 2004 году, отделом архитектуры и градостроительства г.Ливны по основаниям ст. 62 ГрК РФ и ст.2, 14 ФЗ -131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», как выданное не уполномоченным на то органом.

Как пояснил в суде представитель ответчика Марахов В.А., на момент получения в 2004году ООО «Завод железобетонных изделий» разрешения на строительство жилого дома <адрес> отсутствовала специальная форма разрешения, в связи с чем, оно выдавалось отделом архитектуры и градостроительства г.Ливны и удостоверялось подписью главного архитектора, а в последствие по ходу строительства продлялось.

Несмотря на отсутствие положения об отделе архитектуры на 2004год, в Приказе государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 19.07.1990г. №124 «Об утверждении «Примерного положения о главном архитекторе края, области, города, района» в основные задачи главного архитектора города, как начальника отдела архитектуры и градостроительства входило выдача заказчикам-застройщикам разрешений заказчикам-застройщикам на производство в том числе, строительных работ (п.3.10).

В декабре 2004 года вступил в силу Градостроительный кодекс РФ, который в п.16 ст.51 настоящего Кодекса закрепил, что разрешение на строительство выдается по форме, устанавливаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку по состоянию на 2008год многоквартирный дом по <адрес> не был окончен строительством, 23.04.2008г. ООО «Завод железобетонных изделий» было выдано разрешение по установленной ПП РФ от 24.11.2005г. №698 форме.

Каких-либо иных разрешений на строительство многоквартирного дома по <адрес>, а именно от 27 мая 2009года, как указано в иске Смирных А.П., по делу не установлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к убеждению, что наличие двух разрешений на строительство от 2004 и 2008 года, не взаимоисключают друг друга, а наоборот взаимодополняют. При этом нарушений процедуры их выдачи по делу не установлено, не представлено их с учетом ст.56 ГПК РФ и истцом.

То обстоятельство, что признание разрешения на строительство от 2004года, необходимо истцу для применения к отношениям по строительству квартиры ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» от 30.12.2004г. №214-ФЗ, суд не принимает во внимание, поскольку с учетом положений ч.2 ст.61 ГПК РФ, указанные обстоятельства, установлены вступившими в законную силу судебными постановлениями, а именно решениями Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного в удовлетворении иска Смирных А.П. следует отказать.

Руководствуясь ст.2 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 56, 61, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Смирных Анатолия Павловича к Администрации г.Ливны об отмене неправомерного разрешения на строительство, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Судья