РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31мая 2012года Орловская область г. Ливны Ливенский райсуд в составе председательствующего судьи Семеновой Г.В., при секретаре Подымаевой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Катешкина Е.С. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области о признании отказа во включение в приказ на выплату компенсации за наем (поднаем) жилого помещения незаконным, УСТАНОВИЛ: Катешкин Е.С. обратился в суд с иском, который поддержал в судебном заседании, к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области о признании отказа во включение в приказ на выплату компенсации за наем(поднаем) жилого помещения незаконным, обязании включить его в приказ на выплату компенсации за наем жилого помещения и об обязании произвести выплату компенсаций за период с 1 января 2012г по май 2012г в сумме <данные изъяты>, мотивируя тем, что он работает в <данные изъяты> с 1ноября 2010г, ему производились выплаты компенсации за наем жилого помещения с 13 июля 2011г. по декабрь 2011г, а с января 2012г данные выплаты были прекращены по причине того, что он 22.06.2010г подарил принадлежащую ему <данные изъяты> часть квартиры <адрес>, которую он получил в несовершеннолетнем возрасте в собственность в порядке приватизации, обосновывая тем самым, что якобы он преднамеренно ухудшил свои жилищные условия. Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области иск не признал, мотивируя тем, что истец имеет постоянное жилье по месту жительства своих родителей в квартире по <адрес> и он преднамеренно ухудшил свои жилищные условия, при рассмотрении вопроса о возможности предоставления компенсации за наем комиссия не проверяла фактическое проживание Катешкина Е.С., сделала вывод по имеющимся документам. Представитель привлеченного судом соответчика УФСИН России по Орловской области находит иск необоснованным, поскольку истец преднамеренно ухудшил жилищные условия, учитывая, что ИК- 2 является юридическим лицом, находит УФСИН России по Орловской области ненадлежащим ответчиком. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно Постановлению Правительства РФ№852 от 27 декабря 2004 «О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудниками органов внутренних дел РФ, Службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ» 1. Установить, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания (далее - сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более: 15000 рублей - в гг. Москве и Санкт-Петербурге; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 N 653) 3600 рублей - в других городах и районных центрах; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 N 653) 2700 рублей - в прочих населенных пунктах. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 N 653) При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов. 2. Денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства. 3. Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации. 4. Выплата денежной компенсации сотрудникам, проходящим службу в федеральных казенных учреждениях, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом казенному учреждению. Согласно ст.53 ЖК РФ Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом установлено, что Катешкину Е.С. принадлежала на праве собственности <данные изъяты> часть квартиры <адрес>, которую он 22 июня 2010года подарил своей матери, о чем было ею получено свидетельство о праве собственности от 13 августа 2010г.( л.д. 24,25 ) Показания истца в той части, что он намерен был выехать в <адрес>, а родители собирались обменять квартиру на дом, поэтому, чтобы ему не ездить из другого населенного пункта для оформления документов, он оформляет договор дарения, подтверждается заявлением истца вскоре после оформления договора дарения о приеме на работу в находящуюся в <адрес> организацию-<данные изъяты> (л.д.34 ), а также договором подряда (л.д.31-32 ), из которого следует, что он в период с 23 августа 2010г по 10сентября 2010г работал в <адрес>, справкой <данные изъяты> от 15.03.2012г. о том, что ФИО3. и Е.С. в июле 2010г обращались в агентство <данные изъяты> по вопросу мены квартиры, расположенной по <адрес>, на дом.(л.д.23) 28октября 2010г Катешкиным Е.С. подается заявление о приеме на работу в <данные изъяты> и приказом от 1 ноября 2010г он принимается на работу на должность младшего инспектора отдела охраны <данные изъяты>, где и работает по настоящее время, что следует из выписки из приказа и справки ответчика (л.д.44-46 ). Катешкин Е.С. вступил в брак ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у него родился сын ФИО7, что подтверждается свидетельством о регистрации брака и свидетельством о рождении ребенка (л.д.21,22 ). Из объяснений истца, его супруги ФИО6 и матери ФИО3 в судебном заседании следует, что после регистрации брака истец с женой проживал у родителей по <адрес>, но в связи с тем, что не сложились отношения с родителями, переехали проживать в дом <адрес> по договору найма, который был заключен с собственником дома ФИО4, о чем свидетельствует договор найма жилого помещения (л.д.38 ) и свидетельство о временной регистрации Катешкина Е.С. с 27апреля 2011г по 27апреля 2012г.(л.д.37), а также подтвердила в судебном заседании ФИО4-сособственница <адрес>(л.д.40). Катешкиным Е.С.13июля 2011г. подан рапорт на выплату денежной компенсации за наем жилого помещения (л.д. 47 ), которая производилась по декабрь 2011г, что не оспаривается представителем ответчика ИК-2. 25июля 2011г постановлением Главы города Ливны № Катешкин Е.С. признан нуждающимся в жилых помещениях, как молодая семья (л.д.63-64 ), по состоянию на 29.11.2011г в списке его очередь №.. Факт отказа в выплате компенсации за наем жилого помещения Катешкину Е.С. по причине совершения им действий, приведших к добровольному ухудшению жилищных условий (дарение <данные изъяты> части квартиры), подтверждается протоколом заседания комиссии УФСИН России по Орловской области от 14февраля 2012г.(л.д.57-62) Истец вместе с семьей-жена и сын, в настоящее время проживает по адресу-<адрес>, что подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО5-дочь собственницы указанной квартиры ФИО1, кроме того, из свидетельства о регистрации места пребывания (л.д. 41,42) ) следует, что Катешкин Е.С. зарегистрирован по данному адресу на срок с 17мая 2012г по 17 мая 2013г, при этом он снят с регистрационного учета по <адрес> июля 2011г, что усматривается из паспорта (л.д.18). Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2-соседка родителей истца, суду пояснила, что после регистрации брака Катешкина Е.С. он небольшое время прожил с женой у родителей, затем возникли разногласия и они ушли проживать на квартиру. Оценивая вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку Катешкин Е.С. отчуждал принадлежащую ему часть квартиры по семейным обстоятельствам до поступления на работу в ИК-2, поступив на работу в ноябре 2010г, им подается рапорт о выплате компенсации за наем жилого помещения спустя более полгода, то суд считает, что ответчиком ИК-2 не представлены доказательства совершения им сделки по отчуждению квартиры с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях Бесспорно установлено, что истец вместе с семьей не проживает по адресу-<адрес>, откуда он снят с регистрационного учета и утратил право пользования данной квартирой, учитывая, что ни он, ни члены его семьи не имеют жилого помещения на праве собственности, о чем свидетельствуют ответы из <данные изъяты> (л.д. ), не имеют жилого помещения и по договору найма, то есть не обеспечены жилым помещением для постоянного проживания, то он имеет право на получение компенсации за наем жилого помещения, следовательно, отказ Комиссии во включение его в приказ на выплату компенсации за наем(поднаем) жилого помещения не основан на законе, комиссия при этом не проверила факт отсутствия жилого помещения для постоянного проживания у истца. Довод ответчика ИК-2 о том, что истец преднамеренно ухудшил свои жилищные условия с целью приобретения права получать компенсацию за наем жилого помещения, необоснован. Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, учитывая, что ИК-2 является юридическим лицом, вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, суд считает по всем заявленным исковым требованиям надлежащим ответчиком является ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области. На основании изложенного и руководствуясь ст.53 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ №852 от 27 декабря 2004 «О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудниками органов внутренних дел РФ, Службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ», ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Катешкина Е.С. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области удовлетворить. Признать отказ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области выплаты Катешкину Е.С. компенсации за наем(поднаем) жилого помещения незаконным. Обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области включить Катешкина Е.С. в приказ на выплату компенсации за наем(поднаем) жилого помещения. Обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области произвести Катешкину Е.С. выплату компенсации за наем(поднаем) жилого помещения за период с 1 января 2012года по май 2012год в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения. Председательствующий судья Семенова Г.В.