Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2012 года г. Ливны.

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего Андрюшиной Л.Г.

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Кузина Г.И. к Администрации г. Ливны о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Кузин Г.И. обратился в суд с иском к Администрации г. Ливны о возмещении убытков, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в уголовно-исполнительной системе, занимал должности младшего и среднего начальственного состава, до приема на работу в уголовно-исполнительную систему проходил срочную военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выслуга составляет 10 лет.

В августе 1998 года он вместе со своей семьей был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2001 году на основании постановления главы г. Ливны он был снят с учета, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилой площади. О снятии с учета в известность его никто не поставил, ему стало известно об этом в апреле 2008 года. После этого он обратился в суд с иском о восстановлении на очереди в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании постановления главы г. Ливны частично недействительным, обязании включить его в список очередников для получения жилищных сертификатов.

Решением Ливенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении требований, при этом одним из мотивов отказа был тот факт, что он был поставлен на учет по одному основанию, и в дальнейшем от него не поступало заявлений о постановке на учет по другим основаниям.

По другим основаниям его жена Кузина Г.И. была поставлена на учет только с января 2008 года.

По факту неправомерных действий работников Администрации г. Ливны он обращался в прокуратуру Ливенского района. По его заявлению проводилась проверка и хотя постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела было отказано, тем не менее, в ходе проверки было установлено, что начальник отдела по жилищным вопросам администрации г. Ливны ФИО41. при осуществлении своих должностных полномочий нарушила ст. 32 ЖК РФ, не уведомив его в письменной форме о снятии с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также допустила небрежность в оформлении официальных документов, а именно ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана справка, что он состоит на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана справка, что он снят с учета на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО41. было объявлено замечание и она была депремирована.

В результате неправомерных действий Удовыдченковой В.Г. он был лишен права на получение субсидии, поскольку несвоевременное уведомление о снятии с очереди привело к тому, что он не смог до 2005 года встать на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий по другому основанию, а именно ДД.ММ.ГГГГ его дочь Кузина Е.Г. была признана инвалидом с детства и по имеющемуся у нее заболеванию она имеет право на дополнительную жилую площадь. То есть, если бы он своевременно был уведомлен о снятии его с очереди, то с июля 2002 года он мог бы подать заявление о постановке на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае, если бы он состоял на учете нуждающихся на ДД.ММ.ГГГГ, то ему была положена субсидия на состав семьи из 4-х человек, по 18 кв.м. на каждого человека и 10 кв.м. дополнительной жилой площади на ребенка инвалида, а всего 82 кв.м. Средняя рыночная стоимость 1 кв.м. метра в Орловской области составляет 25300 рублей за 1 кв.м., а всего размер субсидии составил бы 2 074 600 рублей.

Просит суд взыскать с администрации г. Ливны убытки в сумме 2074600 рублей.

В судебном заседании истец Кузин Г.И. исковые требования поддержал, подтвердив доводы искового заявления.

Представитель ответчика Администрации г. Ливны Ивлева И.В. исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 32 ЖК РСФСР, о снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Согласно выписке из постановления администрации г. Ливны от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4), Кузин Г.И. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно ст. 32 ЖК РФ.

Согласно справке начальника отдела по жилищным вопросам администрации г. Ливны от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), Кузин Г.И. состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города с ДД.ММ.ГГГГ. Снят постановлением главы города от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с утратой им оснований, дающих право на получение жилой площади.

Из свидетельства о заключении брака № (л.д.5) усматривается, что Кузин Г.И. и Такмакова Г.И. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия Кузина.

В соответствии со свидетельствами о рождении №(л.д.6), № (л.д.7), родителями Кузиной Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ и Кузина Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ являются: отец Кузин Г.И., мать Кузина Г.И.

Согласно справке уличного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), Кузин Г.И. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с женой Кузиной Г.И., дочерью Кузиной Е.Г., сыном Кузиным Г.И.

Из справки ВТЭ-213 № (л.д.9), справки Ливенской ЦРБ (л.д.10) усматривается, что Кузина Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на дополнительную площадь.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-15) Кузину Г.И. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Ливны о восстановлении на очереди в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании постановления Главы администрации г. Ливны частично недействительным, и об обязании включения в список очередников для получения жилищных сертификатов, предоставляемого в департамент по строительно-жилищной политики Орловской области. Указанным решением было установлено наличие законных и обоснованных действий администрации г. Ливны по снятию Кузина Г.И. с учета в 1999 году в связи с изменением жилищных условий в части увеличения жилой площади и отсутствие оснований для восстановления его в списках очередников.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1718) усматривается, что в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО41 отказано на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в ее действиях составов преступлений, предусмотренных ст. 285,286 УК РФ.

В соответствии с распоряжением главы администрации г. Ливны от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) начальнику отдела по жилищным вопросам администрации <адрес> ФИО41 объявлено замечание за ненадлежащее исполнение возложенных на нее должностных обязанностей, в том числе за отсутствие в письменной форме уведомления о снятии с учета Кузина Г.И.

Из сообщения начальника отдела учета, распределения и приватизации жилья администрации г. Ливны от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Кузина Г.И. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях распоряжением главы города от ДД.ММ.ГГГГ № и состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ребенка - инвалида.

Таким образом, Кузин Г.И., стоявший на учете в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию необеспеченности на состав семьи, состоящей из него и супруги Кузиной Т.В., нормой жилой площади, впоследствии в результате обмена доли в праве собственности на квартиру на жилой дом, получения субсидии на его капитальный ремонт, утратил основания для нахождения его на вышеназванном учете. Решением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ снятие Кузина Г.И. постановлением администрации г. Ливны № от ДД.ММ.ГГГГ с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий признано обоснованным.

При этом суд считает, что Кузин Г.И. после приобретения им жилого дома не мог не осознавать утрату своего права состоять в очереди на улучшение жилищных условий в связи с необеспеченностью нормой жилой площади, а также не мог не осознавать и то, что данное обстоятельство известно и администрации города, поскольку он обращался в администрацию по вопросу выделения субсидии, комиссией, состоящей из работников администрации производилось обследование приобретенного им жилого дома.

Впоследствии Кузин Г.И. не ставил в известность администрацию города ни об изменении своего семейного положения, расторжении брака с Кузиной Т.В. и заключении брака с Кузиной Г.И., ни о рождении детей в 2000 и 2004 годах, ни о признании дочери ДД.ММ.ГГГГ ребенком – инвалидом вплоть до 2008 года.

Его супруга Кузина Г.И. в январе 2008 года была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом ребенка – инвалида, как пояснил истец в судебном заседании, после того, как ему устно сообщили о снятии его с данного учета. Вместе с тем, как установлено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, истец узнал о снятии с учета в апреле 2008 года, на это он указывает и в настоящем иске, в связи с чем суд считает, что истец лукавит в отношении того, что до получения письменного извещения ему не было известно о снятии с учета, и свое право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в связи с инвалидностью ребенка семья Кузиных реализовала, еще не имея письменных сведений о снятии Кузина Г.И. с учета по другим основаниям, что опровергает доводы истца о том, что препятствием для постановки на учет по данному основанию ему препятствовало отсутствие письменного уведомления о снятии с учета.

Таким образом, суд считает, что отсутствие письменного уведомления Кузина Г.И. о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, хотя и является нарушением требований, установленных статьей 32 ЖК РСФСР, не повлекло причинения истцу того имущественного вреда, которым он обосновывает размер причиненных ему убытков, и в удовлетворении заявленных исковых требований считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15, 1069 ГК РФ, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузина Г.И. к администрации города Ливны о взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья