об обязании включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации работы



Дело № 2-658/2012г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 мая 2012 года Орловская область г. Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Шевелёвой Н.И.,

при секретаре Бычок М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Зубцовой Р.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе об обязании включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации работы в стаж для назначения пенсии и назначения пенсии с момента возникновения на нее права,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Зубцова Р.Н. обратилась в УПФ РФ г. Ливны и Ливенского района Орловской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи лечебной деятельностью.

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ г. Ливны и Ливенского района истцу было разъяснено, что в стаж для назначения пенсии на льготных условиях в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не включаются периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Считая данный отказ в зачете стажа работы неправомерным и нарушающим ее права, а именно право на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровью населения, Зубцова Р.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с момента возникновения на нее права, поскольку она в связи с отказом лишена права на пенсию.

В обосновании заявленных требований в заявлении указала, что за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось ей исключительно по направлению работодателя, непрерывно связано с ее трудовой деятельностью, с повышением профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе, засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.05..2005г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению, а также назначить пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Зубцова Р.Н. исковые требования поддержала, пояснив, что за время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.05..2005г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней сохранялась заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось ей исключительно по направлению работодателя, непрерывно связано с ее трудовой деятельностью, с повышением профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области Захарова Л.И. исковые требования не признала, пояснив, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Правилами от 29.10.2007г. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.05..2005г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «медицинский» стаж не включаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 8 месяцев 17 дней, а требуется 30 лет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1,2,3 ст. 19 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае, если в данных индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 (в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из записей в трудовой книжке Зубцовой Р.Н. усматривается, что истица осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты>.

Согласно приказов , , ,, обозренных судом, усматривается, что Зубцова Р.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирована в <адрес> на рабочее место, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на сертификационном усовершенствовании для отолоринологических м/с, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Учитывая, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и заработная плата, то данный период является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом удовлетворяются так же требования Зубцовой Р.Н. об обязании назначения ей пенсии с даты обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачета периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации у Зубцовой Р.Н. имелся требуемый 30 летний специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зубцовой Р.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать Зубцовой Р.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.05..2005 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначить Зубцовой Р.Н. пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья