Дело №г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации24 марта 2011 года город Ливны
Ливенский районный суд Орловской области
в составе председательствующего судьи Шевелевой Н.И.,
при секретаре Иванниковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Ефременко А.К. к Управлению Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе об обязании засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в стаж для назначения пенсии на льготных условиях,
УСТАНОВИЛ:
Ефременков А.К. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью.
17 февраля 2011года ГУ Управление пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе, рассмотрев его заявление, уведомило его об отказе в назначении пенсии. Отказ был мотивирован тем, что в стаж для назначения пенсии на льготных условиях в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не включаются периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения истца в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период отпуска по донорской справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Считая отказ в зачете указанных периодов незаконным, Ефременков А.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе об обязании засчитать ему указанные выше периоды в стаж для назначения пенсии. В обосновании заявленных требований в заявлении указал, что ГУ УПФ г. Ливны и Ливенского района необоснованно исключены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации, период отпуска по донорской справке, периоды нахождения его в командировке в специальный стаж для назначения пенсии.
В судебном заседании Ефременков А.К. исковые требования об обязания включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и в отпуске по донорской справке поддержал. В обосновании исковых требований пояснил, что отказ Управления пенсионного фонда в зачете ему в стаж периодов нахождения им на курсах повышения квалификации, в командировках, а также отпуска по донорской справке является незаконным, поскольку в период нахождения его на курсах повышения квалификации, в командировках и в отпуске по донорской справке за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Дополнительно предоставил суду копии приказов, из которых усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он направлялся в командировку в <адрес> на рабочее место, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в областную детскую больницу на рабочее место, остальные неучтенные ответчиком периоды нахождения его в командировке связаны с направлением его на краткосрочные лекции и семинары с целью повышения квалификации, что подтверждается представленными истцом сертификатами и свидетельствами. Прохождение курсов повышения квалификации и направление в командировки осуществлялись исключительно по направлению работодателя, непрерывно связано с трудовой деятельностью, с повышением профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение его основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе исковые требования не признала, пояснила, что периоды нахождения Ефременкова А.К. на курсах повышения квалификации, командировках и периода отпуска по донорской справке не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 предусмотрен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих зачету с специальный стаж. Время нахождения на курсах повышения квалификации, командировках и отпусках по донорской справке данным перечнем не предусмотрены. В связи с чем просит в иске Ефременкову А.К. отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 186. ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Из записей в трудовой книжке Ефременкова А.К. усматривается, что с 03.03.1989года по настоящее время он работает в должности врача (л.д. 6-15)Согласно уточняющей справке Ливенской ЦРБ ( л.д. 17-20) Ефременков А.К. направлялся на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуск по донорской справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из уведомления Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе № от 17.02.2011 года (л.д. 21-22) усматривается, что у Ефременкова А.К. на день обращения за пенсией отсутствует требуемый стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях - не засчитаны в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуск по донорской справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ не включаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516.
Без учета спорных периодов стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 28 лет 10 месяц 9 дней.
Анализируя трудовое и пенсионное законодательство, суд считает, что время нахождения на курсах повышения квалификации, день сдачи крови и следующий за ним день отдыха, а так же периоды нахождения истца в командировках, в которые он направлялся с целью повышения квалификации и для работы в Орловскую областную больницу, должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется место работы и заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ст. 27 ч. 1 п. 20 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ефременкова А.К. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе засчитать Ефременкову А.К. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуск по донорской справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, которое будет предоставлено сторонам в течение пяти дней с момента окончания судебного разбирательства.
Судья