об обязании поставить на очередь

Дело № года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2011 года г. Ливны

Ливенский районный суд Орловской области в составе :

председательствующего федерального судьи Шевелевой Н.И.,

при секретаре Иванниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Бухтиярова Е.М. к администрации г. Ливны об обязании поставить на очередь на улучшение жилищных условий с 26 февраля 2007 года,

УСТАНОВИЛ:

Бухтияров Е.М. обратился в суд с иском к администрации г. Ливны об обязании поставить его с семьей на очередь на получение жилого помещения по программе «Жилье для молодой семьи» с 26 февраля 2007 года - даты подачи им первоначального заявления.

В обосновании заявленного требования указал, что 26 февраля 2007 года он обратился в Администрацию г. Ливны с заявлением о постановке на учет для предоставления его семье жилого помещения по программе «Жилье для молодой семьи», документы у него были приняты. В 2009 году ему было предложено предоставить в Администрацию г. Ливны дополнительные документы, информацию об отсутствии жилого помещения у членов его семьи, а так же копию сберкнижки с суммой вклада <данные изъяты>, на что он пояснил, что он при получении жилья для оплаты возьмет кредит в банке. В январе 2011 года он обратился в администрацию с письмом, в котором просил сообщить перспективы выделения его семье жилья, и узнал из ответа, что он был поставлен на очередь для получения жилья не с даты первоначального обращения, а с момента предоставления им дополнительных документов 1.09.2009 года. В связи с чем, решение о принятии его на учет в качестве нуждающегося было принято постановлением администрации г. Ливны № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что его необоснованно поставили на очередь только в сентябре 2009 года, а не с первоначальной даты подачи им заявления, поскольку представленные им в 2007 году документы позволяли сделать вывод о том, что его семья нуждается в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец Бухтияров Е.М. исковые требования поддержал, в обосновании иска пояснил, что 26 февраля 2007 года им было подано заявление о постановке его с семьей на очередь на получение жилого помещения по программе «Жилье для молодой семьи» специалисту администрации ФИО6. Заявление им было написано в кабинете ФИО6, содержание данного заявления он не помнит, к заявлению им были приложены копии паспортов, свидетельство о браке, свидетельство о рождении дочери и справка о составе семьи. Документов, подтверждающих, что у членов его семьи не имеется другого жилого помещения: справки с <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес>, а так же документов, подтверждающих, что у его семьи имеются доходы, позволяющие получить кредит или наличие денежных средств на оплату части стоимости жилья им не предоставлялись. Не отрицает, что им неоднократно писались жалобы и заявления губернатору <адрес>, президенту с просьбой оказать помощь в получении жилья его семье, на которые он получал ответы из администрации г. Ливны, в том числе в марте 2007 года, в июне 2007 года, в феврале 2008 года, в которых ему рекомендовалось принять участие в программе по обеспечению жильем молодой семье. Так же подтвердил, что 1.09.2009 года он собственноручно написал в администрацию г. Ливны заявление о принятии его семьи на учет для получения жилого помещения по программе «Жилье для молодой семьи» и сдал все необходимые документы. Однако считает, что на учет для получения жилого помещения по программе «Жилье для молодой семьи» его должны были поставить с даты его первоначального обращения в администрацию, то есть с 26.02.2007 года.

Представитель ответчика администрации г. Ливны Бахтина И.С. иск не признала. В обосновании возражений пояснила, что исковые требования Бухтиярова Е.М. являются необоснованными, поскольку заявления от Бухтиярова Е.М. от 26.02.2007 года о постановке его семьи на учет для получения жилого помещения по программе «Жилье для молодой семьи» с необходимыми документами в администрацию не поступали. В журнале регистрации писем, заявлений и жалоб граждан за 2007 год нет сведений о регистрации данного заявления. Впервые Бухтияров Е.М. подал заявление о постановке его семьи на учет со всеми необходимыми документами 1.09.2009 года, данное заявление зарегистрировано в журнале за №. По результатам рассмотрения данного заявления постановлением администрации города от 30.09.2009 года № Бухтияров Е.М. был признан нуждающимся в улучшении жилых помещениях и включен в перечень участников подпрограммы»Обеспечение жильем молодых семей». Просит отказать Бухтиярову в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.3.4.5 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Согласно п. п. 15,18 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретения жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановления Правительства РФ от 13.05.2006 года№ усматривается, что для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

В качестве одного из оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для участия в данной программе.

Из анализа данных норм следует, что 26.02.2007 года Бухтияров Е.М. не мог быть поставлен на учет на очередь на получение жилого помещения по программе «Жилье для молодой семьи», поскольку как поясняет сам истец им не были представлены в администрацию г. Ливны необходимые для участия в подпрограмме молодая семья документы.

Суд так же не может согласиться с доводами истца о том, что 26.02.2007 года им было написано и подано заявление о постановке его семьи на очередь на получение жилого помещения по программе «Жилье для молодой семьи» и он считал, что с указанной даты он поставлен на очередь, поскольку его доводы опровергаются, исследованными в судебном заседании доказательствами:

Заявлением семьи Бухтиярова Е.М. к губернатору Орловской области от 26.02.2007 года с просьбой помочь им в жилищном вопросе, в которой ими указывается о нуждаемости их семьи в улучшении жилищных условий, а так же о том, что от администрация г. Ливны они никакой помощи не получили ;

письмом главы администрации г. Ливны Бухтиярову Е.М. № от 23.03.2007 года, которым рассмотрено заявление Бухтиярова Е.М. к губернатору Орловской области от 26.02.2007 года. В данном письме Бухтиярову Е.М. разъясняется о существовании целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей», а так же необходимости его ознакомления с данной программы и обращения в кабинет № во вопросу постановки на учет ;

обращением семьи Бухтияровых Е.М. в управление Президента от 14.06.2007 года с просьбой помочь им в жилищном вопросе, в которой ими указывается о нуждаемости их семьи в улучшении жилищных условий, а так же о том, что в их семье отсутствуют дохлды для проведения 60% оплаты за квартиры по программе «Молодая семья», поскольку их семейный доход ниже прожиточного минимума;

письмом главы администрации г. Ливны Бухтиярову Е.М. № от 28.06.2007 года, которым рассмотрено заявление Бухтиярова Е.М. администрацию президента от 14.06.2007 года. В данном письме Бухтиярову Е.М. разъясняется о том, что его мать Бухтиярова Т.В. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1982 года с составом семьи 6 человек (в том числе заявитель с женой и ребенком) с 1982 года, очередь №, однако строительства жилья, предоставляемых по договору социального найма практически не ведется, в бюджете денежных средств на данные цели не предусмотрено, а принять участие в городской программе «Обеспечение жильем молодых семей» заявитель отказывается из-за отсутствия денежных средств;

заявлением Бухтиярова Е.М. в администрацию г. Ливны от 1.09.2009 года о постановке его т семьи на учет для получения жилого помещения по программе «Жилье для молодой семьи»;

обозренными в судебном заседании журналами регистрации писем, заявлений и жалоб граждан, поступивших в администрацию г. Ливны, из которых усматривается, что в феврале 2007 года заявления Бухтиярова Е.М. о постановке его на очередь на улучшение жилищных условий не зарегистрировано; 1.09.2009 года за № зарегистрировано заявление Бухтиярова Е.М. о постановке его на очередь для получения жилья;

протоколом заседания общественной жилищной комиссии при администрации г. Ливны от 28.09.2009 года и постановлением администрации г. Ливны № от 30.09.2009 года, которым семья Бухтиярова Е.М. с составом семьи из трех человек признана нуждающейся в жилом помещении как молодая семья ;

обозренным в судебном заседании надзорным производством №-№ года, согласно которого в ходе проверки заявления Бухтиярова Е.М. в Ливенскую прокуратуру от 17.01.2011 года по вопросу постановки его с 2007 года на учет на улучшение жилищных условий по программе «молодая семья», было установлено, что доводы Бухтиярова Е.М. о подачи им в администрацию г. Ливны письменного заявления 26.02.2007 года о постановке его на учет на улучшение жилищных условий не нашли своего подтверждения.

показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей специалистов по делам молодежи администрация г. Ливны ФИО6 и ФИО5, которые подтвердили, что ими проводилась консультационная работа среди молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по вопросам предоставления им жилья в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей». Обратившимся к ним гражданам ими разъяснялся порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретения жилья, перечень необходимых документов для постановки их на учет на улучшения жилья по данной программа. ФИО6 так же подтвердил, что в 2007 году Бухтияров Е.М. обращался к нему по вопросу предоставления его семьи жилья в рамках данной программы, ему было разъяснены условия участия в программе и перечень документов, необходимых для постановки семьи на учет, но Бухтияров В.Е. пояснил ему, что у него отсутствуют денежные средства для участия в данной программе, заявления от Бухтиярова В.Е. о постановке его семьи на учет на улучшения жилья по данной программе он ему в 2007 году не писал и не передавал

показаниями допрошенной в суде ФИО8, работавшей в 2007 году в отделе администрации г. Ливны по жилищным вопросам, которая пояснила, что именно в их отделе писались заявления молодыми семьями на улучшение жилищных условий, данные заявления принимались при наличии всех необходимых документов для постановки нуждающихся в улучшении жилищных условий на учет и передавались для регистрации их в журнале регистрации писем, заявлений и жалоб граждан.

Анализируя данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Бухтияров Е.М. не мог быть поставлен на учет с семьей на очередь на получение жилого помещения по программе «Жилье для молодой семьи» с 26 февраля 2007 года, поскольку им не было представлено в администрацию необходимых для постановки на учет документов, что не отрицал сам истец в судебном заседание. Суд так же считает, что Бухтиярову Е.М. было известно о том, что он не состоит на учете на улучшение жилищных условий по программе молодая семья с 2007 года, поскольку в направленных на его заявления и жалобы письменных ответах ему неоднократно предлагалось принять участи е в данной программе, более того Бухтияров Е.М. 01.09.2009 года написал заявление в администрацию города на постановку его на очередь на улучшение жилищных условий по программе «Жилье для молодой семьи», что свидетельствует о том, что ранее он аналогичного заявления не писал.

Суд не может принять в качестве доказательства подачи Бухтияровым Е.М. 26.02.2007 года полного пакета документов с заявлением для постановки его и семьи на учет на улучшения жилищных условий по программе «Обеспечение жильем молодой семьи» показания допрошенных в судебном заседании свидетелей : матери истца ФИО4 и ФИО9, поскольку ФИО9 не являлась очевидцем подачи 26.02.2007 года документов Бухтияровым Е.М., а ФИО4 пояснила, что в ее присутствии Бухтияров Е.М. писал в кабинете у ФИО6 какое то заявление, какие при этом подавались документы она пояснить не могла.

На основании изложенного, руководствуясь ст.52 ЖК РФ, ст.ст.15,18 Постановления Правительстыва РФ от 13.05.2006 года №285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы на 2002-2010 годы»; ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бухтиярову Е.М. к администрации г. Ливны об обязании поставить его на очередь на улучшение жилищных условий с 26 февраля 2007 года отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, которое будет предоставлено сторонам не позднее пяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья Н.И. Шевелева.