Дело №г.РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
31 марта 2011 года город Ливны.
Ливенский районный суд Орловской области
в составе председательствующего судьи Шевелева Н.И.,
при секретаре Иванниковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда исковое заявление Позднякова Н.М. о признании действий должностных лиц сотрудников ОГИБДД при ОВД г. Ливны и Ливенского района неправомерными и обязании возвратить водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Поздняков Н.М. обратился в Ливенский районный суд с иском на неправомерные действия должностных лиц по факту отказа ему в выдаче водительского удостоверения в связи с окончанием срока административного взыскания в виде лишения его права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев и обязании ОГИБДД ОВД г. Ливны и Ливенского района возвратить ему водительское удостоверение.
В исковом заявлении указал, что постановлением о привлечении к административной ответственности от 02.07.2009 года, вынесенном мировым судьей СУ № 2 г. Ливны Ливенского района, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАПРФ он был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 13.07.2009 года. Водительское удостоверение у него никто не забирал и не требовал. Водительское удостоверение у него было изъято сотрудниками ГИБДД только 21.10.2010 года спустя 15 месяцев после вступления постановления в законную силу. Сотрудниками ОГИБДД ОВД г. Ливны и Ливенского района не было предпринято никаких действий по изъятию у него водительского удостоверения. В постановлении мирового судьи о лишение его права управления транспортным средством ему не разъяснялось о его обязанности предоставления водительского удостоверения в ОВД. В связи с чем просит суд признать незаконным действия сотрудников по отказу в выдаче водительского удостоверения по окончании срока административного взыскания и обязать ОГИБДД ОВД г. Ливны и Ливенского района возвратить водительское удостоверение.
В судебном заседании Поздняков Н.М. поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что сотрудники ОГИБДД ОВД по г. Ливны и Ливенскому району не было предпринято никаких действий по изъятию его водительского удостоверения с момента составления протокола, несмотря на то, что он им было предъявлял водительское удостоверение. Письменного уведомления от сотрудников Госавтоинспекции о необходимости сдачи им водительского удостоверения в орган внутренних дел и последствиях невыполнения данного требования ему не направлялись. Кроме того, ни судом ни сотрудниками ГИБДД ему не было разъяснено о необходимости сдать водительское удостоверение в Госавтоинспекцию. После вынесения в отношении него административного правонарушения он практически автомашиной не управлял. Таким образом, сотрудниками ОГИБДД ОВД по г. Ливны и Ливенскому району возложенная на них законодателем обязанность по исполнению постановления о привлечении к административной ответственности не исполнена в установленный законом срок, какие –либо действия по исполнению вышеуказанного постановления, а именно изъятию его водительского удостоверения, в течение года предприняты не были. Водительское удостоверение у него было изъято лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 1 года 3 месяцев. Так же подтвердил, что он присутствовал в судебном заседании у мирового судьи при рассмотрении в отношении него административного материала ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья устно разъяснял ему о необходимости сдачи водительского удостоверения, однако он не уточнил куда данное удостоверение необходимо было сдавать в суд или милицию. Не отрицает, что ДД.ММ.ГГГГ он мировым судьей привлекался к административной ответственности по ст. 12.8 ч.3 Ко АП РФ к административному аресту за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.7 ч.2 Ко АП РФ за управление транспортным средством, будучи лишенным права управления. Считает, что сотрудники ОГИБДД должны были письменно уведомить его о необходимости сдачи водительского удостоверения. Поскольку он умышленно не уклонялся от исполнения административного наказания, считает, что срок лишения его управлением транспортным средством на полтора года истек. В связи с чем, считает действия сотрудников ОГИБДД ОВД по г. Ливны и Ливенскому району, в части отказа в выдаче его водительского удостоверения незаконными, нарушающими его права и законные интересы.
Представитель ответчика ОГИБДД ОВД по г. Ливны и Ливенскому району Ермолова Л.А. заявленные требования Поздняковым Н.М. не признала. В обосновании своих возражений пояснила, что Поздняков Н.М. 24.06.2009 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.8 Ко АП РФ- управлял автомашиной в состоянии алкогольного опьянения. Поскольку на момент его задержания в нетрезвом состоянии Поздняков Н.М. сообщил сотрудникам ДПС, что у него нет с собой водительского удостоверения, в отношении него сотрудниками ДПС был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.3 Ко АП РФ за отсутствие водительских прав при управлении транспортным средством. Отделом ГИБДД Позднякову Н.М. ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, указанному им при составлении протокола, заказным письмом было направлено уведомление с требование сдать водительское удостоверение, однако данное уведомление было возвращено, в связи с окончанием срока хранения, поскольку адресат не получал его. Более того обязанность по сдачи водительского удостоверения лежит на водителе, который лишен права управления транспортным средством. Поскольку у Позднякова Н.М. водительское удостоверение было изъято сотрудниками ГИБДД только ДД.ММ.ГГГГ, то срок лишения его водительских прав исчисляется с момента изъятия удостоверения. Данное обстоятельство подтверждено постановлением мирового судьи СУ №2 от 5 марта 2011 года, в котором мировым судьей было установлено, что Поздняков Н.М. уклонялся от сдачи водительского удостоверения, в связи с чем срок давности исполнения назначенного административного наказания был прерван и должен исчисляться со дня сдачи правонарушителем водительского удостоверения. В связи с чем действия сотрудников ГИБДД по отказу выдать Позднякову Н.М. удостоверения законны и обоснованны.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, а так же административный материал о привлечении Позднякова Н.М. к административной ответственности, суд находит требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с п.3 ст.27.10 КоАП РФ при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. В случае, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида продлевается судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из обозренного в суде административного материала № о привлечении Позднякова Н.М. к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 К о АП РФ усматривается, что в отношении истца ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.8 ч.1 Ко АП РФ - за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В данном протоколе адрес правонарушителем Поздняковым Н.М. указан : <адрес>. Данный адрес указан мировым судьей судебного участка №2 г. Ливны и Ливенского района в постановление о привлечении Позднякова Н.М. к административной ответственности от 02.07.2009г. ( л.д. 3), согласно которого Поздняков Н.М. был подвергнут административному взысканию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Согласно обозренного в суде письма ОГИБДД, конверта и квитанции усматривается, что Позднякову Н.М. отделом ГИБДД 24.07.2009 года по адресу, указанному Поздняковым Н.М. при составлении протокола: <адрес>, заказным письмом было направлено уведомление с требование сдать водительское удостоверение, однако данное уведомление было возвращено, в связи с окончанием срока хранения, поскольку адресат не получал его.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ливны и Ливенского района от 05 марта 2011 года Позднякову Н.М. было отказано в удовлетворении его заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 2 города Ливны и Ливенского района от 02 июля 2009 года, согласно которому он был лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление после его обжалования ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.
Согласно протокола об административном правонарушении от 24.06.2009 года Поздняков Н.М. 24.06.2009 года управлял транспортным средством без водительского удостоверения. В объяснениях по данному нарушению Поздняков указал, что забыл водительское удостоверение дома. За данное нарушение Поздняков Н.М. был подвергнут штрафу в сумме 100 рублей.
Из постановления мирового судьи о привлечении Позднякова Н.М. к административной ответственности от 20.04.2010 года по ст.12.8 ч.3 Ко АП РФ усматривается, что Поздняков Н.В. управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения будучи лишенным права управления транспортными средствами.
Из постановления мирового судьи о привлечении Позднякова Н.М. к административной ответственности от 21.10.2010 года по ст.12.7 ч.2 Ко АП РФ усматривается, что Поздняков Н.В. управлял транспортным средством будучи лишенным права управления транспортными средствами.
Анализируя указанное законодательство, вступившие в законную силу постановления о привлечении Позднякова Н.М. к административной ответственности, а так же постановление от ДД.ММ.ГГГГ о порядке исполнения, наложенного на Позднякова Н.М. административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством, суд приходит к выводу, что действия сотрудников ГИБДД по отказу в выдаче Позднякову Н.М. водительского удостоверения законны, так как бесспорно установлено, что Поздняков Н.М. будучи лишенным ДД.ММ.ГГГГ права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев, уклонялся от исполнения административного наказания, в трехдневный срок не сдал водительского удостоверения в органы ГИБДД, будучи лишенным водительских прав продолжал управлять автомашиной, нарушая правила дорожного движения, что подтверждается постановлениями о привлечении Позднякова Н.М. к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем срок административного наказания «лишение специального права» должен исчисляться со дня изъятия у Позднякова Н.М. водительского удостоверения –с ДД.ММ.ГГГГ. Суд так же не соглашается с доводом истца о том, что сотрудники ГИБДД умышленно направляли ему уведомление о сдаче водительского удостоверения по неправильному адресу : <адрес>, хотя он проживает на <адрес>, так как именно данный адрес был указан Поздняковым Н.М, при его задержании ДД.ММ.ГГГГ, по данному адресу он уведомлялся мировым судьей при рассмотрении в отношении него административного материала и являлся к нему по вызову, участвовал в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ при вынесении постановления о лишении права управления транспортным средством, где мировым судьей ему разъяснялась обязанность сдать водительское удостоверение, однако Поздняков Н.М. этого не сделал. При таких обстоятельствах требования Позднякова Н.М. о признании незаконными действий сотрудников ОГИБДД РВД по г.Ливны и Ливенскому району в части выдачи ему водительского удостоверения и обязании их возвратить ему водительское удостоверении необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 32.6, 32.7 Ко АП РФ, ст.194-198,255 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Позднякову Н.М. в удовлетворении требований о признании незаконными действий сотрудников ОГИБДД РВД по г.Ливны и Ливенскому району в части выдачи ему водительского удостоверения и обязании их возвратить ему водительское удостоверении.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, которое будет представлено сторонам не позднее пяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
Судья