РЕШЕНИЕ 19 июля 2011 года г.Ливны Судья Ливенского районного суда Орловской области Шевелёва Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда жалобу Ливенской городской общественной организации «Военно-патриотический клуб воинов-интернационалистов» (юридический адрес: <адрес>) на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Ливны, Ливенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ : Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ливенская городская общественная организация «Военно-патриотический клуб воинов-интернационалистов» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в сумме 10000 рублей. Мировым судьей при рассмотрении административного материала в отношении Ливенской городской общественной организации «Военно-патриотический клуб воинов-интернационалистов» установлено, что данное юридическое лицо не выполнила в установленный законом срок законное предписание управления Министерства юстиции РФ по Орловской области об устранении нарушений законодательства, а именно не представило в управление юстиции по Орловской области до ДД.ММ.ГГГГ сведения о внесение в Единый государственный реестр юридических лиц паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. Ливенская городская общественная организации «Военно-патриотический клуб воинов-интернационалистов» в лице ее председателя Шеламова С.М. обратилась в Ливенский районный суд с жалобой на данное постановление, указав, что считают постановление мирового судьи незаконным и необоснованным. В жалобе указали, что ДД.ММ.ГГГГ ими было получено предписание Управления юстиции по Орловской области о недопустимости нарушения ч.2 ст.15 Конституции РФ и ч.2 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», в котором срок для устранения выявленных нарушений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ Данное предписание не было ими исполнено в срок, поскольку решение вопроса о внесение изменений в единый государственный реестр входит в компетенцию Совета организации и не мог быть решен Председателем Совета единолично. Поскольку совет организации собирается 1 паз в месяц, то данный вопрос был положительно решен на очередном Совете организации только ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду ряда обстоятельств, (майские праздники, выезд некоторых членов Совета за пределы региона, а также весенне-полевые работы в районе и т.д.) Председатель Совета Шеламов С. М. не смог до ДД.ММ.ГГГГ созвать в необходимом количестве внеочередной Совет организации для решения вышеуказанного вопроса. О том, что предписание не может быть исполнено в срок, председатель организации Шеламов СМ. неоднократно путем телефонной связи информировал сотрудников Управления юстиции РФ по Орловской области, в частности главного специалиста-эксперта ФИО1. С ФИО1 была достигнута устная договоренность о том, что Совет организации представит в Управление юстиции РФ по Орловской области все необходимые документы ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это уже ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ливенской городской общественной организации «Военно-патриотический клуб воинов-интернационалистов» был составлен протокол об административном правонарушении № за невыполнение в срок законного предписания. Считают, что их организация выполнила Предписание в срок, оговоренный с сотрудником Управления юстиции РФ по Орловской области, а протокол об административном правонарушение был составлен ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 ушел в отпуск и не предупредил свое руководство о достигнутой договоренности с организацией о перенесении срока исполнения предписания. Данные факты не были учтены Мировым судьей судебного участка №3 г.Ливны и Ливенского района Орловской области при вынесении постановления о привлечении нашей организации к административной ответственности. В судебном заседании председатель Ливенской городской общественная организации «Военно-патриотический клуб воинов-интернационалистов» Шеламов С.М. доводы, указанные в жалобе поддержал, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им было получено предписание управления юстиции по Орловской области, в котором был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц изменения в части его паспортных данных. Поскольку он не успевал созвать Совет для решения данного вопроса, с сотрудником управления ФИО1 у него была достигнута устная договоренность о переносе срока исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ. Письменного ходатайства о переносе срока он в управление не направлял. Для исполнения предписания ему понадобилось 5 дней для оформления документов и израсходованы денежные средства в сумме в размере 300 рублей для оплаты услуг нотариуса. Предписание не было исполнено своевременно так же из -за отсутствия денежных средств и времени, поскольку он работает председателем общественной организации на общественных началах в свободное от основной работы время. Допрошенный в суде главный специалист –эксперт управления Министерства юстиции по Орловской области ФИО1 пояснил суду, что действительно председатель Ливенской городской общественной организации «Военно-патриотический клуб воинов-интернационалистов» Шеламов С.М. звонил ему по телефону с просьбой продлить срок исполнения предписания. Он разъяснил ему, что ходатайство о продлении срока исполнения предписания необходимо направить в управление письменно с указание причин своевременного неисполнения, так же Шеламову С.М. было разъяснено, что продлить срок предписания может только начальник управления, а в его компетенцию решение данного вопроса не входит. Считает, что протокол об административном правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Ливенской городской общественной организации «Военно-патриотический клуб воинов-интернационалистов» является законным и обоснованным. Выслушав объяснения представителя Ливенской городской общественной организации «Военно-патриотический клуб воинов-интернационалистов» Шеламова С.М., представителя Управления Министерства юстиции по Орловской области ФИО1. суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее — Федеральный, закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе, паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из представленного суду Устава Ливенской городской общественной организации «Военно-патриотический клуб воинов-интернационалистов» (п.6.9 Устава) усматривается, что решение вопроса о внесение изменений в ЕГРЮЛ, в том числе внесение изменений в паспортные данные председателя общественной организации, не относится к исключительной компетенции Совета организации. Согласно п.6.11. Устава председатель общественной организации руководит деятельностью организации, заключает гражданско-правовые сделки, подписывает от имени Организации необходимые документы, решает все вопросы, связанные с деятельностью организации, кроме тех, что отнесены к исключительной компетенции общего собрания и совета организации. При таких обстоятельствах доводы представителя организации Шеламова С.М. о невыполнении предписания, в связи с невозможностью созыва Совета организации являются необоснованными, поскольку внесение изменений в паспортные данные руководителя организации не являются исключительной компетенцией совета. Суд так же не с может принять доводы представителя организации о неисполнении предписания, в связи с финансовыми затруднения, поскольку как пояснил в суде председатель организации для исполнения предписания ему пришлось затратить 300 рублей, а данная общественная организация насчитывает около 1000 членов организации, для которых ежемесячный взнос установлен в размере 250 рублей. Не нашёл подтверждение в суде довод Шеламова С.М. о том, что срок исполнения предписания был продлён. Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу, что постановление Мирового судьи судебного участка № 3 г. Ливны и Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно. Соразмерным суд считает и наложенное взыскание, поскольку организация привлечена к административной ответственности в виде минимального размера штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Оставить постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Ливны и Ливенского района от 24. 06.2011 года о привлечении Ливенской городской общественной организации «Военно-патриотический клуб воинов-интернационалистов к административной ответственности по ст.19.5 ч. 1 Ко АП РФ и наложении на юридическое лицо административного взыскания в виде штрафа в размере 10000 рублей без изменения, а жалобу Ливенской городской общественной организации «Военно-патриотический клуб воинов-интернационалистов» без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента провозглашения. Судья