о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2011 года город Ливны

Судья Ливенского районного суда Орловской области Репина Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливен­ского районного суда административный материал о привлечении к администра­тивной ответственности МУЗ «Сахарозаводская участковая больница» по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МУЗ « Сахзаводская участковая больница», расположенное по адресу: <адрес> является юридическим лицом.

На основании распоряжения Управления Федеральной службы в сфере за­щиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального от­дела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 была осуществлена проверка в отношении МУЗ « Сахзаводская участ­ковая больница».

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом- экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1 в присутствии главного врача МУЗ «Сахзаводская участковая больница» ФИО2. был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений .

В ходе осмотра помещения <адрес> фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес> обнаружено что в фельдшерско-акушерском пункте имеется следующий набор помещений: кабинет приема с гинекологическим креслом, процедурный кабинет.

В соответствии с требованиями п. 4.2. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 "Сани­тарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим меди­цинскую деятельность" (утверждены постановлением Главного государственно­го санитарного врача РФ от 08 мая 2010 года № 58, зарегистрировано в Минюсте РФ 09 августа 2010 г., регистрационный № 18094) поверхность стен, полов и по­толков помещений должна быть гладкой, без дефектов (щелей, трещин, дыр и др.), легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение требований п. 4.2. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицин-


скую деятельность", в процедурном кабинете поверхность стен и потолка с де­
фектами (имеются трещины, щели). В нарушение требований п. 4.2. гл. VI Сани­
тарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуа­
тации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН
2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,
осуществляющим медицинскую деятельность", в кабинете приема поверхность
стен и потолка с дефектами (имеются трещины, щели).

Выявленные дефекты в отделке помещений не позволяют соблюдать режим мытья, проводить качественную уборку и дезинфекцию помещения, что может явиться причиной возникновения и распространения инфекцион­ных заболеваний.

Здание ФАПа оборудовано системой централизованного водоснабжения, имеется ввод водопровода в кабинете приема. В нарушение требований п. 5.3. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", процедурный кабинет не обо­рудован умывальником для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды. Данное нарушение не позволяет соблюдать режим обработки рук медицинско­го персонала, что может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В нарушение требований п. 6.3. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицин­скую деятельность", процедурный кабинет ФАПа не оборудован естественной вентиляцией (на окнах отсутствуют форточки, откидные фрамуги, снабженные системой фиксации). Данное нарушение не позволяет проводить проветрива­ние процедурного кабинета, что может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В нарушение требований п. 7.3. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицин­скую деятельность", в процедурном кабинете, кабинете приема фельдшера светильники общего освещения, размещенные на потолке не имеют сплошного (закрытого) рассеивателя, что не позволяет проводить качественную влажную обработку светильников с использованием дезинфицирующих средств и может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболева­ний.

В соответствии с требованиями п. 9.2. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 "Сани­тарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим ме-


дицинскую деятельность", уборочный инвентарь должен храниться в выделен­ном помещении (в шкафу вне медицинских кабинетов).

В нарушение требований п. 9.2. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицин­скую деятельность", уборочный инвентарь хранится в углу в кабинете приема, что может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с требованиями п. 10.4. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 "Сани­тарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим ме­дицинскую деятельность", хранение одежды надлежит осуществлять в индиви­дуальных шкафчиках, обеспечивающих раздельное хранение личной (домаш­ней) и рабочей (санитарной) одежды, обуви и головных уборов.

В нарушение п. 10.4. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10, хранение личной (домашней) и рабочей (санитарной) одежды осуществляется совместно в шкафу, что может привести к загрязнению санитарной одежды патогенными микроорганизмами и явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Данные нарушения могут послужить причиной возникновения и распро­странения инфекционных заболеваний, что представляет реальную угрозу здо­ровью населения, которое обслуживает Зубцовский ФАП.

В судебном заседании главный врач МУЗ « Сахзаводская участковая боль­ница» ФИО2 вину в совершении данного правонарушения признала полностью, пояснив, что указанные нарушения допущены в связи с тем, что по­мещение, где расположен ФАП, находится в аренде, а собственник помещения не желает делать в нем ремонт.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <адрес> Ответчикова Ю.С. пояснила суду, что в ходе про­
веденной проверки МУЗ « Сахзаводская участковая больница» в помещении
<адрес> фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены
многочисленные нарушения СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий», которые могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что представляет реальную угрозу здоровью населения, которое обслуживает <адрес> ФАП.

Выслушав главного врача МУЗ « Сахзаводская участковая больница» ФИО2, представителя территориального отдела Управления Федеральной


службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия челове­ка по <адрес> Ответчикову Ю.С., исследовав пред­ставленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушени­ях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жи­лых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление дея­тельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонаруше­ниях, административное приостановление деятельности заключается во вре­менном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представи­тельств, структурных подразделений, а так же эксплуатации агрегатов, объек­тов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпи­демии, эпизоотии, наступления радиационной аварии или техногенной катаст­рофы.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потре­бителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1 при проведении плановой выездной проверки в отношении МУЗ «Сахза-водская участковая больница», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что юридическим лицом МУЗ « Сахзаводская участковая больница» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.30-31).

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ «О временном запре­те деятельности» временно запрещена, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность <адрес> фельдшерско-акушерского пункта МУЗ « Сахзаводская участковая больница», расположенного по адресу: <адрес>

Из фотоснимков кабинетов МУЗ «Сахарозаводская участковая больница» (л.д.7-19) усматривается, что в помещениях МУЗ «Сахарозаводская участковая больница» имеются трещины, щели, дыры.

Согласно свидетельству серии (л.д.21), ДД.ММ.ГГГГ в Еди­ный государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юри­дического лица - Муниципальное учреждение здравоохранения «Сахарозавод­ская участковая больница».

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) усматривается, что в соответствии с Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ на должность главного врача МУЗ «Сахарозаводская участковая больница» ФИО2.

Согласно п. 1.11 Устава МУЗ «Сахарозаводская участковая больница», тер-


риториально- обособленным объектом учреждения является ФАП <адрес> (л.д.24).

Оценивая фактические обстоятельства дела, суд считает доказанным в су­дебном заседании факта совершения Муниципальным учреждением здраво­охранения « Сахзаводская участковая больница» административного правона­рушения по ст.6.4. КоАП РФ, на что указывает совокупность исследованных ма­териалов дела, свидетельствующих о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что выявленные в ходе проверки нарушения СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий» в помещении <адрес> фельдшерско-акушерского пункта МУЗ « Сахзаводская участковая больница», могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что представляет реальную угрозу здоровью населения, которое обслуживает <адрес> ФАП, в связи с чем, суд считает необходимым под­вергнуть юридическое лицо МУЗ « Сахзаводская участковая больница» админи­стративному наказанию в виде приостановления деятельности <адрес> фельдшерско-акушерского пункта МУЗ « Сахзаводская участковая больница», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.5 ст.29.6. Кодекса РФ об административных правона­рушениях засчитать срок временного запрета деятельности с 7 апреля 2011 г по 11 апреля 2011 года в срок административного приостановления деятель­ности.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4 ч. 1, 29.9 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть МУЗ «Сахарозаводская участковая больница» (юридический адрес: <адрес> ) административному наказанию по ст.6.4 КоАП РФ в виде администра­тивного приостановления деятельности <адрес> ФАП, расположенного по адресу: <адрес>, на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11 апреля 2011 года, засчитав срок временного запрета деятельности с 7 апреля 2011 г по 11 апреля 2011 г включительно.

В случае устранения нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания, по ходатайству МУЗ «Сахарозаводская участко­вая больница», суд вправе досрочно прекратить исполнение административно­го наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Срок для предъявления исполнения данного постановления три месяца.


Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в те­чение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья