Материал № ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 июля 2011 года г. Ливны Судья Ливенского районного суда Орловской области Шевелева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда административный материал в отношении МОУ дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Алые паруса», об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, юридический адрес: <адрес>., ранее к административной ответственности не привлекавшееся, УСТАНОВИЛ: МОУ дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Алые паруса», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, является юридическим лицом. По распоряжению исполняющего обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица МОУ дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Алые паруса» ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны ФИО3 осуществлена проверка МОУ дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Алые паруса», в результате которой составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ. 25.07.2011 года документы по данному административному материалу направлены в Ливенский районный суд Орловской области для рассмотрения. Представитель МОУ дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Алые паруса» ФИО2 в судебном заседании признал наличие нарушений, выявленных территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны, пояснив, что в настоящее время их организацией проводится работа по получению лицензирования образовательной и медицинской деятельности, работа по лицензированию не была проведена, в связи с тем, что ими производились работы по замене отопительной системы, линии электропередач, кроме того только в начале года были оформлены документы, подтверждающие право собственности юридического лица на землю. В настоящее время в лагере до 7.08.2011 года отдыхают 158 детей, которые участвуют в физкультурно-спортивных мероприятиях, занимаются в кружках. Допрошенная в суде специалист-эксперт территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной, проверки в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Алые паруса» при осмотре и. обследовании территории лагеря и зданий загородного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Алые паруса» осуществляется медицинское обслуживание воспитанников, несвязанное с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Для медицинского обслуживания детей имеется медпункт, который занимает половину 3-го корпуса и имеет отдельный вход. В состав медпункта входят: изолятор, процедурный кабинет, кабинет врача. Изолятор имеет 2 палаты для больных (1 и 2-х местные) и отдельный туалет. Процедурный кабинет оборудован двумя столами, холодильником, шкафом для медикаментов, кушеткой. В штате работников лагеря имеется медицинская сестра и врач, которые производят осмотр детей при поступлении в лагерь и в дальнейшем ежедневно, а также при необходимости оказывают первую медицинскую помощь. В муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей - «Детский оздоровительно-образовательный центр «Алые паруса» проводятся дополнительные образовательные программы, не связанные с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно физкультурно-спортивные, художественно-эстетические. В режиме дня на физкультурно-спортивные мероприятия отводится не менее 3 часов. В оздоровительном лагере проводится утренняя гимнастика, спортивные, подвижные игры, спортивные соревнования, обучение плаванию. Лицензия на осуществление образовательной деятельности МОУ ДОД ДООЦ «Алые паруса» отсутствует. Оснований для приостановления деятельности учреждении дополнительного образования детей - «Детский оздоровительно-образовательный центр «Алые паруса» не имеется, поскольку медицинский блок соответствует санитарным нормам, организацией заключены договоры на осуществление медицинской и образовательной деятельности с органами здравоохранения и образования. Угрозы жизни и здоровью детей не имеется. В настоящее время организация оформляет документы по лицензированию указанных видов деятельности. Организации вынесено предписание для устранении обнаруженного нарушения и установлен срок исполнения. Допрошенная в суде представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны ФИО4 пояснила суду, что в связи с отсутствие у юридического лица лицензии на медицинскую и образовательную деятельность ими обоснованно составлен протокол об административном правонарушение по ст.19.20 ч.1 Ко АП РФ. Выслушав представителя МОУ ДОД ДООЦ «Алые паруса», специалиста-эксперта территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны, представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как усматривается из акта проверки № 138 от 22 июля 2011 года, протокола № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной, проверки в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Алые паруса» при осмотре и. обследовании территории лагеря и зданий загородного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Алые паруса» осуществляется медицинское обслуживание воспитанников, несвязанное с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Для медицинского обслуживания детей имеется медпункт, который занимает половину 3-го корпуса и имеет отдельный вход. В состав медпункта входят: изолятор, процедурный кабинет, кабинет врача. Изолятор имеет 2 палаты для больных (1 и 2-х местные) и отдельный туалет. Процедурный кабинет оборудован двумя столами, холодильником, шкафом для медикаментов, кушеткой. В штате работников лагеря имеется медицинская сестра и врач, которые производят осмотр детей при поступлении в лагерь и в дальнейшем ежедневно, а также при необходимости оказывают первую медицинскую помощь. На момент проверки представлены образцы медицинской документации. Лицензия на осуществление медицинской деятельности МОУ ДОД ДООЦ «Алые паруса» отсутствует. В муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей - «Детский оздоровительно-образовательный центр «Алые паруса» проводятся дополнительные образовательные программы, не связанные с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно физкультурно-спортивные. художественно-эстетические. В режиме дня на физкультурно-спортивные мероприятия отводится не менее 3 часов. В оздоровительном лагере проводится утренняя гимнастика, спортивные, подвижные игры, спортивные соревнования, обучение плаванию. Лицензия на осуществление образовательной деятельности МОУ ДОД ДООЦ «Алые паруса» отсутствует. Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия № №, МОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Алые паруса» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Суд считает, что юридическим лицом Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Алые паруса» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.1 Ко АП РФ, поскольку им осуществлялась медицинская и образовательная деятельность, которая подлежит обязательному лицензированию в соответствии с п.п. 96,105 ФЗ №128 от 8.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». При назначение административного наказания, суд учитывает, что ранее данное юридическое лицо к административной ответственности по однородном правонарушениям не привлекалось, в настоящее время организацией ведется работа по лицензированию медицинской и образовательной деятельности, которая будет завершена в ближайшее время. При таких обстоятельствах, в отношение юридического лица МОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Алые паруса» возможно применить административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 3.12, 19.20 ч.1, 29.9 К оАП РФ. ПОСТАНОВИЛ: Подвергнуть юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Алые паруса» (юридический адрес: <адрес> административному наказанию по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления Судья: