ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2011года г. Ливны Орловской области

Судья Ливенского районного суда Орловской области Шевелёва Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административный материал в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Сергиевская амбулатория», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

МБУЗ «Сергиевская амбулатория», расположенное по адресу: <адрес>, является юридическим лицом.

На основании распоряжения Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО3 была осуществлена проверка в отношении МБУЗ «Сергиевская амбулатория».

13.10.2011 года ведущим специалистом- экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 в присутствии главного врача МБУЗ «Сергиевская амбулатория» ФИО2 был произведен осмотр помещения Навесненского фельдшерско-акушерского пункта (ФАПа) по адресу: <адрес>. В ходе проверки Навестненского ФАПа в смотровом кабинете с гинекологическим креслом были выявлено, что стены высотой около 3м на всю высоту оклеены бумажными обоями, потолок покрыт побелкой, полы деревянные, окрашены масляной краской, полы имеют дефекты – щели. В соответствии с требованиями п. 4.2. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов (щелей, трещин, дыр и др.), легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств. В нарушение требований п. 4.2. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхности стен и потолков с дефектами, имеются трещины, местами отпала краска, деревянный подоконник разрушен. Наличие выявленных дефектов не позволяет соблюдать режим мытья, проводить качественную уборку и дезинфекцию помещения, что может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Здание ФАПа оборудовано системой централизованного водоснабжения. В нарушение требований п. 5.2., 5.3. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 смотровой кабинет с гинекологическим креслом не оборудован горячим водоснабжением, в кабинете отсутствует умывальник с подводкой только холодной воды. Данное нарушение не позволяет соблюдать режим обработки рук медицинского персонала, что может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Данные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что представляет реальную угрозу здоровью населения, которое обслуживает Навесненский ФАП. Результаты указанного осмотра нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании главный врач МБУЗ «Сергиевская амбулатория» ФИО2 вину в совершении данного правонарушения признала, пояснив, что указанные в протоколе нарушения имеют место, ввиду недостаточного финансирования, и будут устранены при выделении на эти цели денежных средства. Так же пояснила, что данный кабинет используется два раза в год, при проведение плановых осмотров жителей гинекологом. В случае приостановления деятельности данного кабинета возможен перенос гинекологического кресла в другие кабинеты, которые соответствуют санитарным требованиям.

Лицо, составившее протокол - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 пояснила суду, что в ходе проведенной проверки МБУЗ «Сергиевская амбулатория» в помещении смотрового кабинета Навесненского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий которые могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что представляет реальную угрозу здоровью населения, которое обслуживает Навесненским ФАП. В других 4 кабинетах Навеснеского ФАП не выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 считает, что с учетом выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов в отношение юридического лица МБУЗ « Сергиевская амбулатория» должно быть применено административное наказание в виде приостановление деятельности.

Выслушав главного врача МБУЗ « Сергиевская амбулатория» ФИО2, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, а так же эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 58 утвержден СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (вместе с "СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы..."), которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации (пп.1.2).

Согласно указанным санитарным требованиям поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность (пп.4.2).

В помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств (пп.4.4).

Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями( пп. 5).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от 13 октября 2011 г., ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 при проведении плановой выездной проверки установлено, что юридическим лицом МБУЗ «Сергиевкая амбулатория» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с протоколом № от 13 октября 2011 г. временно запрещена начиная с 12 часов 00 минут 13 октября 2011 г., деятельность- смотрового кабинета с гинекологическим креслом Навесненского фельдшерско-акушерского пункта МБУЗ «Сергиевская амбулатория», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельствам серии № №, № № МБУЗ «Сергиевская амбулатория» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая фактические обстоятельства дела, суд считает доказанным в судебном заседании факта совершения Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Сергиевская амбулатория» административного правонарушения по ст.6.4. КоАП РФ, на что указывает совокупность исследованных материалов дела, свидетельствующих о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

При назначении административного наказания МБУЗ «Сергиевская амбулатория», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, и финансируемого из районного бюджета (ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушения).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что выявленные в ходе проверки нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в помещении смотрового кабинета Навесненского фельдшерско-акушерского пункта МБУЗ «Сергиевская амбулатория» могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что создает реальную угрозу здоровью населения, которое обслуживает Навесненский ФАП, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо МБУЗ «Сергиевкася амбулатория» административному наказанию в виде приостановления деятельности эксплуатации смотрового кабинета Навесненского фельдшерско-акушерского пункта МБУЗ «Сергиевская амбулатория», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.5 ст.29.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях засчитать срок временного запрета деятельности с 13 октября 2011 года в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.4, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть МБУЗ «Сергиевская амбулатория», расположенное по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес>, административному наказанию по ст.6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности эксплуатации смотрового кабинета с гинекологическим креслом Навесненского фельдшерско-акушерского пункта МБУЗ «Сергиевская амбулатория», расположенного по адресу: <адрес> на 90 (девяносто) суток.

Срок исчислять с 13 октября 2011 года. .

В случае устранения нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания, по ходатайству МБУЗ «Сергиевская амбулатория» суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Срок для предъявления исполнения данного постановления три месяца.

Судья