Материал № ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 апреля 2012 года г. Ливны Орловской области Судья Ливенского районного суда Орловской области Альянова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административный материал в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения «Сергиевская амбулатория», привлекавшегося к административной ответственности, об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях 17.10.2011 года, 23.01.2012 года, УСТАНОВИЛ: БУЗ «Сергиевская амбулатория», расположенное по адресу: <адрес>, является юридическим лицом. 23 января 2012 года постановлением Ливенского районного суда БУЗ «Сергиевская амбулатория» было подвергнуто административному наказанию по ст.6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности эксплуатации смотрового кабинета с гинекологическим креслом Навесненского фельдшерско-акушерского пункта БУЗ «Сергиевская амбулатория», расположенного по адресу: <адрес> на 90 суток (с 17 января 2012 года). Срок административного приостановления деятельности эксплуатации истек 16.04.2012 года. Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности Навесненского фельдшерско-акушерского пункта БУЗ «Сергиевская амбулатория» не было прекращено досрочно. На основании п.5 ст.32.12 КоАП РФ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Ливны Могилевцевым А.В. 18.04.2012 года проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности эксплуатации Навесненского фельдшерско-акушерского пункта БУЗ «Сергиевская амбулатория». При осмотре Навесненского фельдшерско-акушерского пункта БУЗ «Сергиевская амбулатория» 18.04.2012 г. в 11 часов обнаружено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности Навесненского фельдшерско-акушерского пункта не устранены. В акушерском (смотровом) кабинете с гинекологическим креслом (площадью около 15 кв.м.) стены высотой около 3м на всю высоту оклеены бумажными обоями, потолок покрыт побелкой, полы деревянные, окрашены масляной краской, полы имеют дефекты – щели. В соответствии с требованиями п. 4.2. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 мая 2010 года № 58, зарегистрировано в Минюсте РФ 09 августа 2010 г., регистрационный № 18094) поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов (щелей, трещин, дыр и др.), легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств. В нарушение требований п. 4.2. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» щели в потолках, побеленная поверхность потолка, бумажные обои на стенах не позволяет соблюдать режим мытья, проводить качественную уборку и дезинфекцию помещения. Здание ФАПа оборудовано системой централизованного водоснабжения. В нарушение требований п. 5.2., 5.3. гл. VI Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПиН 2.1.3.2630-10 смотровой кабинет с гинекологическим креслом не оборудован горячим водоснабжением, в кабинете отсутствует умывальник с подводкой только холодной воды. Данное нарушение не позволяет соблюдать режим обработки рук медицинского персонала. В судебном заседании исполняющая обязанности главного врача БУЗ «Сергиевская амбулатория» Крюкова Е.В. вину в совершении данного правонарушения признала, пояснив, что указанные в протоколе нарушения имеют место, не устранены в связи с отсутствием финансирования, данный кабинет опечатан и не используется. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Ответчикова Ю.С. пояснила суду, что повторной проверки БУЗ «Сергиевская амбулатория» 18.04.2012 г. обнаружено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в январе 2012 года не устранены. Считает, что в отношении юридического лица БУЗ « Сергиевская амбулатория» должно быть применено административное наказание в виде приостановление деятельности, поскольку выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Выслушав исполняющего обязанности главного врача БУЗ « Сергиевская амбулатория» Крюкову Е.В., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Ответчикову Ю.С., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, а так же эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 утвержден СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (вместе с "СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы..."), которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации (пп.1.2). Согласно указанным санитарным требованиям поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность (пп.4.2). В помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств (пп.4.4). Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями( пп. 5). Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны Могилевцевым А.В. при проведении выездной проверки установлено, что юридическим лицом БУЗ «Сергиевкая амбулатория» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ деятельность смотрового кабинета с гинекологическим креслом Навесненского фельдшерско-акушерского пункта БУЗ «Сергиевская амбулатория», расположенного по адресу: <адрес>, прекращена. Согласно уставу, выписки из единого государственного реестра юридических лиц БУЗ «Сергиевская амбулатория» является юридическим лицом. Принимая во внимание исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным в судебном заседании факта совершения Бюджетным учреждением здравоохранения «Сергиевская амбулатория» административного правонарушения, предусмотренного по ст.6.4. КоАП РФ. При назначении административного наказания БУЗ «Сергиевская амбулатория», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, и финансируемого из бюджета Орловской области, ранее данное учреждение дважды привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение. Принимая во внимание, что нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и эксплуатации помещения смотрового кабинета Навесненского фельдшерско-акушерского пункта БУЗ «Сергиевская амбулатория» могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что создает реальную угрозу здоровью населения, суд считает целесообразным подвергнуть юридическое лицо БУЗ «Сергиевкася амбулатория» административному наказанию в виде приостановления деятельности эксплуатации смотрового кабинета Навесненского фельдшерско-акушерского пункта БУЗ «Сергиевская амбулатория», расположенного по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.4, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Сергиевская амбулатория», расположенное по адресу: <адрес>, подвергнуть административному наказанию по ст.6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности- эксплуатации смотрового кабинета с гинекологическим креслом Навесненского фельдшерско-акушерского пункта БУЗ «Сергиевская амбулатория», расположенного по адресу: <адрес> на 90 (девяносто) суток. Срок исчислять с 18 апреля 2012 года. В случае устранения нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания, по ходатайству БУЗ «Сергиевская амбулатория» суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения. Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Срок для предъявления исполнения данного постановления три месяца. Судья