ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 ноября 2010 года город Ливны
Судья Ливенского районного суда Орловской области Шевелёва Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда административный материал о привлечении к административной ответственности Муниципального общеобразовательного учреждения лицей имени С.Н. Булгакова г. Ливны по ст. 9.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей имени С.Н. Булгакова г. Ливны является юридическим лицом, расположено по адресу: <адрес>.
08.11.2010 г. государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по <адрес> <данные изъяты> Должиковым А.П. была осуществлена проверка электрохозяйства Муниципального общеобразовательного учреждения лицея им. С.Н. Булгакова г. Ливны, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что не соблюдаются требования ПТЭЭП, ПУЭ, ПОТ РМ и другой НТД, которые влекут за собой угрозу жизни и здоровью, людей, а именно: не назначен ответственный за электрохозяйство ПТЭЭП 1.2.3, электроводонагреватель в обеденном зале столовой самодельного производства ПТЭЭП 1.1.5, электроводонагреватель на кухне в столовой самодельного производства ПТЭЭП 1.1.5, в буфете столовой не заземлены микроволновая печь и холодильник ПУЭ 1.7.51, ПТЭЭП 1.7.2.
По результатам проверки был составлен протокол № от 08.11.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Ко АП РФ и протокол от 8.11.2010 года о временном запрете эксплуатации электроводонагревателей, микроволновой печи и холодильника.
10.11.2010 года государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по <адрес> Приокского <данные изъяты> Должиковым А.П. данные документы направлены в Ливенский районный суд Орловской области для рассмотрения.
Директор Муниципального общеобразовательного учреждения лицей имени С.Н. Булгакова г. Ливны ФИО3 в судебном заседании не отрицала, что в Муниципальном общеобразовательном учреждении лицей имени С.Н. Булгакова г. Ливны действительно эксплуатировались электронагреватели самодельного производства, а так же отсутствие заземления микроволновой печи и холодильника. Пояснила, что в настоящее время данное электрооборудование не эксплуатируется. Выявленные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки. Приостановление работы данных электроустановок не повлечет нарушение учебного процесса в лицеи.
Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по <адрес> <данные изъяты> Должиков А.П. пояснил, что 08.11.2010 года была осуществлена плановая проверка соблюдения требований нормативно- правовых актов РФ в области электроэнергетики в Муниципальном общеобразовательном учреждении лицея имени С.Н. Булгакова г. Ливны. В ходе проверки в были обнаружены нарушения требования законодательных и иных нормативно- правовых актов РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 ч. 1 КоАП РФ. При осмотре Муниципального общеобразовательного учреждения лицей имени С.Н. Булгакова г. Ливны были выявлены следующие нарушения: не назначен ответственный за электрохозяйство; нет схем электроснабжения; нет графика ППР, планово-предупредительные работы не организованы; нет электротехнического персонала; нет перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; нет должностных и производственных инструкций; нет протоколов проверки срабатывания защит; работа командированного персонала не организована; категория надёжности электроснабжения 3; присвоение группы 1 электротехническому персоналу проведена лицом не имеющего на это право; в буфете обеденного зала не заземлена микроволновая печь; в кабинете информатики заземление компьютеров выполнено последовательно; в кабинете информатики нет УЩО; в обеденном зале самодельный электроводонагреватель; на кухне в столовой самодельный электроводонагреватель; в столовой в зонах обслуживания электротермического оборудования нет диэлектрических ковриков; в буфете обеденного зала не заземлён холодильник; не защищена от механических повреждений электропроводка к жарочному шкафу на кухне; по всему электрохозяйству не везде нанесены знаки безопасности и диспетчерские обозначения; не демонтировано нерабочее оборудование на кухне. Эксплуатация в лицеи самодельных электроводонагревателей, а так же незаземленных микроволновой печи и холодильника представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Выслушав директора Муниципального общеобразовательного учреждения лицея им. С.Н. Булгакова ФИО3, государственного инспектора Должикова А.П., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, а так же эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы.
Согласно ст. 21 п. 2 ФЗ от 26 марта 2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют: технический, экологический контроль и надзор в электроэнергетике; утверждение перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формы и порядка ее предоставления.
Согласно ст.14 п. 1 ФЗ от 26 марта 2003г. № 35 –ФЗ « Об электроэнергетике» функции субъектов оперативно-диспетчерского управления - обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России и качества электрической энергии;
участие в осуществлении уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля за техническим состоянием объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, влияющих на надежность и безопасность функционирования Единой энергетической системы России;
Согласно выписки из приказа комитета по общему образованию от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначена директором многопрофильного лицея с 29 сентября 1998г.
Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р была назначена плановая выездная проверка Муниципального общеобразовательного учреждения лицей им. С.Н.Булгакова.
Исследовав все материалы в совокупности, суд считает, что установленные в протоколе нарушения требований законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ, а именно электрохозяйства в Муниципальном общеобразовательном учреждении лицея им. С.Н. Булгакова г. Ливны создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей по данному административному правонарушению должно быть наложено административное наказания в виде административного приостановления эксплуатации электроводонагревателя, расположенного в обеденном зале столовой; электроводонагревателя, расположенного на кухне в столовой; микроволновой печи и холодильника, расположенных в буфете столовой. Суд принимает решение о наложении данного вида административного взыскания, поскольку эксплуатация данных электроустановок представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наложение данного вида административного наказания является наиболее целесообразным и не повлечет приостановления работы Муниципального общеобразовательного учреждения лицей им. С.Н.Булгакова г. Ливны.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4 ч.1, 29.9 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Муниципальное общеобразовательное учреждение лицея им. С.Н.Булгакова г. Ливны (юридический адрес: <адрес>) административному наказанию по ст.9.11 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) электроустановок: электроводонагревателя, расположенного в обеденном зале столовой; электроводонагревателя, расположенного на кухне в столовой; микроволновой печи и холодильника, расположенных в буфете столовой на 30 (тридцать) суток.
Срок исчислять с 08 ноября 2010 года.
В случае устранения нарушений законодательных и иных нормативно- правовых актов РФ, послуживших основанием для назначения административного наказания, по ходатайству Муниципального общеобразовательного учреждения лицей им. С.Н.Булгакова г. Ливны, суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
Срок для предъявления исполнения данного постановления три месяца.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: