Материал 5-82/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 ноября 2010 года г. Ливны
Судья Ливенского районного суда Орловской области Альянова Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда административный материал в отношении ОАО «Завод сыродельный Ливенский» об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Завод сыродельный Ливенский», расположенный по адресу: <адрес>, является юридическим лицом и имеет в собственности главный корпус <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании распоряжения исполняющего обязанности руководителя <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-р о проведении плановой выездной проверки юридического лица ОАО «Завод сыродельный Ливенский», ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> ФИО3 осуществлена проверка ОАО «Завод сыродельный Ливенский». По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № согласно которому эксплуатация технических устройств (паровых котлов <данные изъяты> зав. № и №) ведется с нарушением требований, установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности» : истек срок наладки безопасных режимов горения котлов и не получены отчеты от специализированного предприятия (включая и установки срабатывания защит), не проведена перерегистрация взрывопожароопасных производственных объектов.
ДД.ММ.ГГГГ документы по данному административному материалу направлены в Ливенский районный суд Орловской области для рассмотрения.
Представитель ОАО «Завод сыродельный Ливенский» Иванников А.В. в судебном заседании признал наличие нарушений, выявленных <данные изъяты>.
Допрошенный в качестве свидетеля старший <данные изъяты> по <адрес> ФИО3 пояснил, что при проведении поверки в отношении ОАО «Завод сыродельный Ливенский» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности в отношении эксплуатации паровых котлов <данные изъяты> зав. № и №, находящихся в котельной главного корпуса <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. В частности истек срок наладки безопасности режимов горения котлов и не получены отчеты от специализированного предприятия; не проведена перерегистрация взрывопожароопасных производственных объектов. Данные нарушения могут привести к гибели людей, получению травм и нанесению крупного материального ущерба.
Выслушав представителя ОАО «Завод сыродельный Ливенский», свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, а так же эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы.
В соответствии со ст.ст.1,2,3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ, промышленная безопасность опасных производственных объектов- состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.
В соответствии с Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 №9, организация должна обеспечить постоянный технический контроль, обслуживание, текущий и капитальный ремонты приборов и средств автоматизации, блокировок и сигнализации, установленных на газопроводах и газоиспользующих установках, а также взрывозащищенного электрооборудования, обеспечивающего режим безопасной коммутации электроцепей во взрывоопасных зонах и помещениях /п.5.7.1/.
Значение уставок срабатывания автоматики безопасности, блокировок и средств сигнализации должно соответствовать параметрам, указанным в техническом отчете пусконаладочной организации /п.5.7.8/.
Как усматривается из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Завод сыродельный Ливенский» эксплуатация технических устройств - паровых котлов <данные изъяты> зав. № и № ведется с нарушением требований, установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности» : истек срок наладки безопасных режимов горения котлов и не получены отчеты от специализированного предприятия (включая и установки срабатывания защит), не проведена перерегистрация взрывопожароопасных производственных объектов. Произведен в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, временный запрет деятельности ОАО «Завод сыродельный Ливенский» на эксплуатацию паровых котлов <данные изъяты> зав.№ и №.
Согласно свидетельству о поставке на учет в налоговом органе серии №, свидетельству о внесении записей в ЕГРЮЛ серия №, ОАО «Завод сыродельный Ливенский» является юридическим лицом, расположен по адресу: <адрес>.
Из свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ОАО «Завод сыродельный Ливенский» имеет в собственности гл.корпус <данные изъяты>, расположенного по адресу:<адрес>.
Исследовав представленные материалы, заслушав свидетеля, суд считает, что установленные нарушения эксплуатации технических устройств- паровых котлов в котельной главного корпуса Никольского маслозавода создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, нанесению крупного материального ущерба, для предотвращения которых по данному административному правонарушению целесообразно назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) паровых котлов <данные изъяты> зав. № и №, поскольку наложение данного вида административного наказания является наиболее целесообразным и не повлечет приостановления работы всего предприятия.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 9.1 ч.1, 29.9 К оАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть юридическое лицо ОАО «Завод сыродельный Ливенский» (юридический адрес: <адрес>) административному наказанию по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) паровых котлов <данные изъяты> зав. № и №, находящихся в котельной главного корпуса <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> ( <данные изъяты>) суток.
Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ..
В случае устранения нарушений Правил безопасности, послуживших основанием для назначения административного наказания, по ходатайству ОАО «Завод сыродельный Ливенский», суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
Срок для предъявления исполнения данного постановления три месяца.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления
Судья :