Дело №г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 января 2011 года г.Ливны
Судья Ливенского районного суда Орловской области Басос А. Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ (Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом) в отношении
Алиева Н.Г.,
<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Ливенской межрайонной прокуратурой Орловской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Алиева Н. Г.
В результате проверки было установлено, что ИП Алиев Н. Г. осуществляет предоставление услуг общественного питания через кафе <данные изъяты>, расположенное <адрес>. При проведении проверки была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО, которая осуществляла трудовую деятельность в кафе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, при этом необходимое разрешение на работу у нее отсутствовало.
Ливенским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в отношении индивидуального предпринимателя Алиева Н. Г.
ДД.ММ.ГГГГ на основании определения начальника ОУФМС <данные изъяты> данный административный материал был направлен в Ливенский районный суд Орловской области для рассмотрения.
В судебном заседании Алиев Н. Г. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил суду, что он является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. ФИО работает в кафе <данные изъяты>, принадлежащим ему на праве собственности, в качестве <данные изъяты>. Официально трудовой договор с ФИО не заключался. ФИО работает в кафе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Он знал, что ФИО является гражданкой <данные изъяты> и ей требуется разрешение на работу в России, однако принял ее на работу без соответствующего разрешения. В настоящее время он занимается оформлением документов необходимых для работы ФИО на территории Российской Федерации.
Старший помощник Ливенского межрайонного прокурора Быков И. В. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки сотрудниками прокуратуры деятельности индивидуального предпринимателя Алиева Н. Г. был выявлен факт привлечения им к трудовой деятельности в принадлежащем ему кафе <данные изъяты> иностранной гражданки, у которой не имеется разрешения на работу на территории РФ.
Выслушав старшего помощника Ливенского межрайонного прокурора, правонарушителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию к указанной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
На основании ст.2, ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовая деятельность иностранного гражданина - это его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно постановления Ливенского межрайонного прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель Алиев Н. Г. привлек к трудовой деятельности в принадлежащем ему кафе <данные изъяты>, расположенном на территории РФ иностранную гражданку ФИО, у которой отсутствует разрешение на работу.
Данный факт помимо показаний самого Алиева Н. Г., который свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что действительно нанял на работу гражданку <данные изъяты>, не имеющую разрешения на работу на территории РФ, подтверждается следующими доказательствами.
Объяснением ФИО, которая при проведении проверки сотрудниками Ливенской межрайонной прокуратуры пояснила, что въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не становилась, разрешения на работу на момент проверки не имела.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО была привлечена к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Таким образом, суд считает, что вина Алиева Н. Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ установлена и доказана, поскольку последний являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, привлек к трудовой деятельности в принадлежащем ему кафе <данные изъяты>, расположенном на территории РФ иностранную гражданку ФИО, у которой отсутствует разрешение на работу.
Согласно свидетельствам о внесении записи в ЕГРИП №, № в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об индивидуальном предпринимателе Алиеве Н. Г.
В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с вышеуказанным примечанием индивидуальный предприниматель Алиев Н. Г. должен нести административную ответственность за совершенное им правонарушение как юридическое лицо.
Согласно ст.3.12 административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах),
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, что Алиев Н. Г. ранее привлекался к административной ответственности за однородное административное правонарушение, ему уже назначался административный штраф, однако он должных выводов для себя не сделал и вновь нарушил порядок привлечения иностранных граждан для работы на территории Российской Федерации, а также принимая во внимание, что ФИО может продолжить осуществление трудовых функций в кафе <данные изъяты>, не имея соответствующего разрешения, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Алиеву Н. Г. наказание в виде административного приостановления его деятельности по оказанию услуг населению в сфере общественного питания в кафе <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 3.12., 18.15 ч.1, 29.9 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Алиева Н.Г. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления его деятельности по оказанию услуг населению в сфере общественного питания в кафе <данные изъяты>, расположенном <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления работы кафе <данные изъяты> исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Срок для предъявления исполнения данного постановления три месяца.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья