Дело №2-160/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2010г. г. Лыткарино
Лыткаринский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Антоновой О.А.,
с участием прокурора Гусевой Ю.Ю.,
при секретаре Уваровой М.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об отмене решения Избирательной комиссии городского округа Лыткарино Номер обезличен от Дата обезличена года «Об отказе в регистрации ФИО3 кандидату на должность Главы ...»
УСТАНОВИЛ:
ФИО3обратился в Лыткаринский городской суд с заявлением об отмене решения Избирательной комиссии городского округа Лыткарино Номер обезличен от Дата обезличена года «Об отказе в регистрации ФИО3 кандидату на должность Главы ...».
Заявление мотивировал тем, что уведомил избирательную комиссию о своем выдвижении в качестве кандидата на должность Главы ... Дата обезличена года, Дата обезличена года представил для регистрации, первый финансовый отчет и подписи избирателей.
Полагая, что решение ИКГО Лыткарино Номер обезличен не основано на нормах избирательного права, текст обжалуемого решения не содержит указаний на какие-либо основания, ФИО3 вынужден обратиться в суд с настоящим заявление в защиту нарушенных прав.
ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ФИО3, по доверенности ФИО5 и Ильин в судебном заседании заявление поддержали.
Представители ИКГО Лыткарино, Пантелеева, Патук просили в удовлетворении заявления отказать, пояснили, что в соответствии со справкой ОУФМС недействительными были признаны 77 подписей избирателей, 1 подпись была признана недействительной как подпись лица не обладающего активным избирательным правом на проходящих выборах. На основании части 10 статьи 28 ЗМО Номер обезличен были признаны недействительными 22 подписи одного и того же лица поданные в поддержку кандидата. Кроме того, признаны не действительными по разным основания еще 28 подписей, в том числе и ранее признанные недействительными по другим основаниям 3 подписи, всего признано недействительными 125 подписей. Таким образом, у ИКГО были законные основания для отказа в регистрации кандидату ФИО3.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявление ФИО3 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. ... от Дата обезличена года Номер обезличенОЗ «О муниципальных выборах в ...» в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, установленном настоящим Законом.
В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могут собираться подписи избирателей в количестве 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
В соответствии с п.2 ст.28 вышеуказанного закона количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на 10 процентов.
Установлено, что Дата обезличена года ФИО3 представил для регистрации кандидатом 695 подписей избирателей. Подписи заявлены в количестве 692 шт. (том 1 в количестве 341 и том 2 в количестве 351), свыше требуемого количества представлено 6 подписей. ИКГО Лыткарино проверено 689 подписей избирателей.
В период с 04 по Дата обезличена года при проведении проверки представленных подписей присутствовали: ФИО5, ФИО4 кандидат ФИО3 и назначенный им член комиссии с правом совещательного голоса Ильин A.Ю.
Согласно решению Избирательной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года количество избирателей в ... составляет в 41734 человек л.д. 159) и соответственно количество подписей необходимых для регистрации составляет 626 подписей, а с учетом положений ч.2 ст. ... от Дата обезличена года Номер обезличенОЗ «О муниципальных выборах в ...» ИКГО Лыткарино обоснованно подвергла проверке первые 689 подписей, представленных кандидатом.
По результатам проверки были признанны достоверными и действительными 564 подписи. Недействительными признаны 125 подписей избирателей, что составило 18,14% от количества подписей и подтверждается протоколом л.д.24), ведомостью л.д. ).
Копии протокола об итогах проверки, ведомости проверки, справки отделения в ... ОУФМС России по ... в ... ФИО3 получены, о чем имеется его роспись на протоколе об итогах проверки.
При проверке подписей избирателей, представленных кандидатом ФИО3 в ИКГО Лыткарино установлено, что ИКГО Лыткарино признаны недействительными:
подписи лиц, не обладающие активным избирательным правом: папка 1 лист 17 строка 2, однако данное обстоятельство не нашло в суде своего подтверждения, Из справки ОУФМС л.д. 36) следует, что регистрацию по месту пребывания имеет ФИО6 папка 1 лист 17 строка 3, связи с чем суд считает необходимым признать ее подпись недействительной.
Подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности:
Папка 1
Лист | 20 | 23 | 42 | 47 | 50 | 52 | 57 | 58 | 61 | 64 | 68 |
строка | 2,3 | 3 | 3 | 1 | 1 | 2 | 3 | 3 | 3 | 1 | 2 |
Том 1, лист дела Номер обезличенв справке УФМС | Номер обезличен Номер обезличен | Л.д.36 Номер обезличен | Л.д.36 Номер обезличен | Л.д.36 Номер обезличен | Л.д.36 Номер обезличен | Л.д.37 Номер обезличен | Л.д.37 Номер обезличен | Л.д.37 Номер обезличен | Л.д.37 Номер обезличен | Л.д.37 Номер обезличен | Л.д.37 Номер обезличен |
Лист | 72 | 80 | 89 | 93 | 95 | 100 | 101 | 109 | 113 | 115 | 118 |
строка | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 1,3 | 3 | 3 | 3 | 2 |
Том 1, лист дела Номер обезличенв справке УФМС | Л.д.38 Номер обезличен | Л.д.38 Номер обезличен | Л.д.38 Номер обезличен | Л.д.38 Номер обезличен | Л.д.38 Номер обезличен | Л.д.38 Номер обезличен | Л.д.38 Номер обезличен | Л.д.39 Номер обезличен | Л.д.39 Номер обезличен | Л.д.39 Номер обезличен | Л.д.39 Номер обезличен |
Лист | 126 | 127 | 128 | 130 | 134 | 34 |
строка | 1,2 | 3 | 1,2 | 3 | 3 | 3 |
Том 1, Лист дела Номер обезличенв справке УФМС | Л.д.39 Номер обезличен Номер обезличен | Л.д.39 Номер обезличен | Л.д.39 Номер обезличен Номер обезличен | Л.д.40 Номер обезличен | Л.д.40 Номер обезличен | Л.д.46 Номер обезличен |
Папка 2
Лист | 1 | 2 | 3 | 7 | 17 | 19 | 20 | 38 | 43 | 44 | 48 |
строка | 2,3 | 1 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | 1 | 1,2 | 2 | 1 |
Том 1, лист дела Номер обезличенв справке УФМС | Л.д.40 Номер обезличен Номер обезличен | Л.д.40 Номер обезличен | Л.д.40 Номер обезличен | Л.д.40 Номер обезличен | Л.д.40 Номер обезличен | Л.д.40 Номер обезличен | Л.д.40 Номер обезличен | Л.д.41 Номер обезличен | Л.д.41 Номер обезличен Номер обезличен | Л.д.41 Номер обезличен | Л.д.41 Номер обезличен |
Лист | 51 | 58 | 59 | 63 | 64 | 66 | 69 | 70 | 71 | 76 | 77 |
строка | 3 | 3 | 3 | 2 | 2,3 | 1,2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 1 |
Том 1, лист дела Номер обезличенв справке УФМС | Л.д.41 Номер обезличен | Л.д.41 Номер обезличен | Л.д.41 Номер обезличен | Л.д.42 Номер обезличен | Л.д.42 Номер обезличен Номер обезличен | Л.д.42 Номер обезличен Номер обезличен | Л.д.42 Номер обезличен | Л.д.42 Номер обезличен | Л.д.42 Номер обезличен | Л.д.42 Номер обезличен | Л.д.42 Номер обезличен |
Лист | 79 | 82 | 83 | 85 | 108 | 112 | 118 | 120 | 129 | 131 |
строка | 1,2 | 3 | 2,3 | 1,3 | 1,2,3 | 1 | 1 | 1 | 3 | 1 |
Том 1 лист дела Номер обезличенв справке УФМС | Номер обезличен Номер обезличен | Номер обезличен | Номер обезличен Номер обезличен | Номер обезличен Номер обезличен | Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен | Номер обезличен | Номер обезличен | Номер обезличен | Номер обезличен | Номер обезличен |
Суд соглашается с доводами ИКГО Лыткарино и считает необходимым признать 72 подписи избирателей недействительными по основаниям п. 3 ч. 12 ст. 28 ЗМО, как подтвержденными сведениями, представленными ОУФМС России по ... в ... л.д. 36-46).
Суд принимает доводы ИКГО Лыткарино в части признания недействительными подписей избирателей, как подписей одного и того же лица (по данному основанию 19 подписей).
Папка 1
лист | 35 | 33 | 83 | 55 | 46 | 3 | 46 | 101 |
строка | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | 3 | 1 | 2 |
Результаты проверки на совпадение данных, том 1, лист дела | 47 | 49 | 50 | 51 | 56 | 57 | 59 | 62 |
Папка 2
лист | 5 | 81 | 58 | 7 | 84 | 14 | 35 | 56 | 59 | 80 | 123 |
строка | 2 | 3 | 2 | 1 | 3 | 1 | 1 | 3 | 1 | 1 | 3 |
Результаты проверки на совпадение данных, том 1, лист дела | 48 | 51 | 53 | 53 | 54 | 54 | 56 | 56 | 57 | 57 | 58 |
Установлено, что в папке 1 в подписном листе Номер обезличен все подписи избирателей признаны недействительными, так как имеется незаверенное исправление в дате рождения лица, собиравшего подписи л.д.104).
Суд принимает доводы ИКГО Лыткарино в части признания недействительными следующих подписей л.д.28):
папка 1 лист 55 строка 3 избирателем указан некорректный номер паспорта (большее количество цифр,л.д.148, том 1); папка 2 лист 32 строка 2 избирателем не указано полное наименование города л.д.54, том 2); папка 2 лист 33 строка 3 избирателем не указан город л.д.55, том 2); папка 2 лист 52 строка 2 избирателем указан некорректный номер паспорта (большее количество цифр,л.д. 74, том 2); в папке 1 лист 13 строка 2; папка 1, лист 51 строка 3 в указанных избирателями сведениях имеются специально неоговоренные исправления.
Суд принимает доводы ИКГО Лыткарино в части признания недействительными по нескольким основаниям следующие подписи: в папке 1 лист 12 строка 2 избирателем указаны 2 номера паспорта л.д.105) и несоответствие данных подтверждено справкой ОУФМС л.д.36 Номер обезличенв справке 1); в папке 2 лист 80 строка 2 имеются подписи одного и того же лица л.д.61) и недостоверные сведения л.д. 43 Номер обезличенв справке 88); в папке 2 лист 107 строка 3 имеются подписи одного и того же лица л.д.54) и недостоверные сведения л.д. 44 Номер обезличенв справке 96).
Суд не соглашается с данными ИКГО в части признания подписей в строках 1, 3 в подписном листе 123 папки 2; всех подписей на листе 101 папке 1; подписей в строках 1, 2 в подписном листе 59 папке 1; всех подписей в подписном листе 80 папки 1; в строке 2 в подписном листе 110 папке 1; в строке 1 в подписном листе 128 папке 2 недействительными, так как при проверке сведений, представленных избирателями и их подписей в судебном заседании выводы комиссии не были подтверждены надлежащими доказательствами.
Согласно п. 5 ч. 22 ст. ... от Дата обезличена года Номер обезличенОЗ «О муниципальных выборах в ...» основанием для отказа в регистрации кандидата, в том числе являются:
недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
Таким образом, суд соглашается с ИКГО в части признания 103 подписей избирателей недействительными, что составляет….%.
Суд не может согласиться с доводами заявителя, что сведения ОУФМС России по МО в Люб. Районе, оформленные в виде справки не соответствуют требованиям административного регламента, утвержденным Приказом Номер обезличен от Дата обезличена ... миграционной службы, как основанном на неверном толковании закона.
Суд отвергает довод представителя заявителя, что обращаясь в УФРС по МО в ... ИКГО Лыткарино намеренно искажала ФИО избирателей, что привело к таком большому количеству неподтвержденных данных. Данное обстоятельство при исследовании подписных листов в судебном заседании не нашло своего подтверждения.
Иных аргументов ставящих под сомнение выводы ИКГО Лыткарино стороной заявителя не указано.
Таким образом, суд на основании совокупности установленных представленных доказательств, пришел к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, гл. 26 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО3 об отмене решения Избирательной комиссии городского округа Лыткарино Номер обезличен от Дата обезличена года «Об отказе в регистрации ФИО3 кандидату на должность Главы ...», отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 5 дней в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд.
Судья О.А. Антонова