о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий и компенсации морального вреда



Дело № 2-108/11_________________________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Лыткарино Московской области 14 марта 2011 г.

Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Рязанцевой С.А.,

при секретаре Ермиловой Е.Е.,

с участием истца Соколова Е.В.,

представителя ответчика по доверенности Хоменко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколова Евгения Владимировича к Администрации г.Лыткарино Московской области о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Соколов Е.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Лыткарино, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.

Истцом в Администрацию г. Лыткарино в разные периоды времени подавались письменные обращения, на которые он не получал ответы, либо получал ответы, но с нарушением установленных действующим законодательством сроков. Считая, что действиями (бездействиями) Администрации г. Лыткарино нарушены его права, а также причинен моральный вред, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконными действия Администрации г.Лыткарино, выразившиеся в отсутствии ответов на его обращения и направлении ему ответов с нарушением установленных сроков, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и судебные издержки в виде транспортных расходов по проезду к месту судебного заседания.

В судебном заседании истец свои требования уточнил, просил признать незаконными действия Администрации г.Лыткарино, выразившиеся в отсутствии ответов на его обращения, выдаче ответов не по существу, выдаче ответов в нарушением сроков рассмотрения. Кроме того, истец уточнил размер компенсации морального вреда и судебных издержек по проезду к месту судебного заседания. Просил взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 3 000 рублей и судебные издержки в размере 281 руб. 15 копеек.

Представитель администрации г.Лыткарино по доверенности Хоменко Л.А. иск не признала. В представленных письменных возражениях указала, что все обращения Соколова Е.В. были рассмотрены администрацией города в установленный законом срок. Письменные обращения Соколова Е.В., содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города, были направлены в соответствующие органы, организации и должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов. О переадресации обращений Соколов Е.В. не был уведомлен, однако ответы из указанных организаций он получил. Пояснила, что в ответе на очередное обращение от 05.02.2008г. истец был уведомлен о необходимости направления обращений непосредственно в тот орган или тому должностному лицу, к компетенции которого относится разрешение поставленных в обращении истца вопросов. Считает, что истец обратился в суд по истечении срока, установленного главой 25 ГПК РФ. В удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч.1 ст.1 Закона).

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ), письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, в силу положений ч.3 ст.8 Закона № 59-ФЗ, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Из содержания уточненного искового заявления усматривается, что Соколов Е.В. в 2007г., в 2008г., в 2009, в 2010 г. обращался с заявлениями в Администрацию г.Лыткарино по вопросам ненадлежащего технического обслуживания жилого дома, в котором он проживает.

Как видно из материалов дела, обращения истца в Администрацию города:

!) - от 05.06.2007г. по вопросу производства работниками организации, обслуживающей жилищный фонд, подключения в его доме телевизионной антенны (л.д.36);

2) - от 05.02.2008г. по вопросу неполучения ответа и месте нахождения ключей от чердака (л.д.82);

3) - от 15.02.2008 г. по вопросу водоснабжения (л.д.85);

4) - от 23.02.2009г. по вопросу информации, содержащейся в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг (л.д.80);

5) - от 09.06.2010г. по вопросу ремонта в подъезде дома (л.д.78) в соответствии с ч.3 ст.8 Закона № 59-ФЗ

обоснованно направлены в МУП «ДЕЗ-Лыткарино», как в организацию, к компетенции которой относится разрешение поставленных в обращении вопросов.

Ответы истцу из МУП «ДЕЗ-Лыткарино» на его указанные выше обращения даны, соответственно:

1) - от 29.06.2007г. (л.д.89);

2) - от 05.03.2008г.(л.д.83), а также, дополнительно, из администрации города от 28.03.2008г. (л.д.81);

3) - от 14.03.2008г. (л.д.84);

4) - от 17.03.2009 г. (л.д.79);

5) - от 23.06.2010г. (л.д.76).

Доводы истца о том, что администрацией города его обращения были направлены в МУП «ДЕЗ-Лыткарино» без соответствующего уведомления, суд находит обоснованными, однако считает данные нарушения требований закона существенно не ущемляющими права истца и не влекущими причинение ему морального вреда.

Обращение истца от 30.10.2007г. (л.д. 38) по вопросу отсутствия отоплении в санузле, как это видно из материалов дела, администрацией города рассмотрено, по существу общения заявителю 28.11.2007г. дан ответ за подписью начальника Управлении ЖКХ и РГИ администрации г.Лыткарино(л.д.39, 40).

Аналогичным образом рассмотрены заявления истца в администрацию города:

- от 12.11.2007г. о перебоях в электроснабжен6ии (л.д.41, 88, 86-87);

- от 10.08.2010г. - запрос о рассмотренных обращениях (л.д.75, 74, 71); от 06.10.2009г. по вопросу уборки подъезда дома (л.д. - 49, 105);

- от 05.12.2010г. по вопросу проведения ремонта в подъезде дома (л.д.70, 69);

- от 20.12.2010г. – дополнение к обращению о ремонте в подъезде дома (л.д.26-28).

Ответы на указанные обращения даны заявителю за подписью начальника Управлении ЖКХ и РГИ администрации г.Лыткарино в установленный законом срок.

Приведенные в судебном заседании доводы истца о том, что Управление ЖКХ и РГИ является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем в силу положений Гражданского кодекса РФ отношения к администрации города как исполнительному органу местного самоуправления не имеет, суд находит несостоятельными и основанными на неправильном понимании и толковании положений законодательства, регулирующего отношения о сфере организации и деятельности органов местного самоуправления.

Из материалов дела также усматривается, что обращения Соколова Е.В. в администрацию города от 20.10.2010г. по вопросу режима работы мастерской по ремонту обуви (л.д.108) и от 20.12.2010г. по вопросу рассмотрения его обращений (л.д.109) администрацией города заявителю даны ответы, соответственно 17.11.2010г. (л.д.107) за подписью заместителя Главы города и 30.12.2010г. (л.д.109) - за подписью управляющего делами, тем самым, нарушения прав истца не допущено.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Соколова Е.В..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении иска Соколова Евгения Владимировича к Администрации г.Лыткарино Московской области о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.А.Рязанцева