Дело № 2-48/11_________________________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Лыткарино Московской области 29 марта 2011 года

Лыткаринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.А.,

при секретаре Лизуновой Е.А.,

с участием истца Семеновой Е.Ф., представителя истца – адвоката Каравашковой С.Ю.,

представителя ответчика Администрации г.Лыткарино по доверенности Хоменко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семеновой Елены Федоровны к Администрации г. Лыткарино о признании решения органа местного самоуправления недействительным, признании нежилого здания жилым,

у с т а н о в и л:

Семенова Е.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным иском по следующим основаниям. Истец является собственником административного здания, расположенного по адресу: г. ФИО6, <данные изъяты> которое с <данные изъяты> года используется семьей истца для проживания. Спорное здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. С декабря 2009 г. истец неоднократно обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, однако администрацией ей не представлен ответ в надлежащей форме. Решением Лыткаринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность направить уведомление о результатах рассмотрения заявления истца.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление об отказе в переводе спорного здания в жилое, в связи с предоставлением документов в ненадлежащий орган с ссылкой на распоряжение главы г. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которое в свою очередь принято в соответствии с решением Межведомственной комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно указанного решения Межведомственной комиссии вопрос по переводу административного здания в жилое помещение к компетенции комиссии не отнесен, в связи с чем, истцу отказано в удовлетворении ее заявления. Считая, отказ администрации незаконным, просит суд признать данное решение органа местного самоуправления недействительным, признать спорное здание жилым.

В судебном заседании Семенова Е.Ф. и ее представитель иск поддержали, просили суд требования удовлетворить. Дополнительно просили взыскать с ответчика расходы, понесенные истцом по проведению судебной экспертизы.

Представитель администрации г.Лыткарино в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований Семеновой Е.Ф. Пояснила, что жилищным законодательством не предусмотрен перевод зданий из нежилых в жилые.

Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 5 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Как видно из материалов дела, Семенова Е.Ф., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества является собственником административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права - л.д.7).

Как следует из объяснений Семеновой Е.Ф., с <данные изъяты> года данное нежилое помещение используется семьей истца для проживания, поскольку после продажи спорного административного здания супруг истца - ФИО5 исключен из числа очередников АМО ЗИЛ на получение жилой площади (л.д. 32).Занимаемое спорное здание имеет планировку жилого помещения и соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Истец неоднократно обращалась с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение в администрацию <адрес>.

Решением Лыткаринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10) на ответчика - Администрацию г. ФИО6 возложена обязанность выдать истцу уведомление о результатах рассмотрения ее заявления.

ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя Межведомственной комиссии при Администрации г. ФИО6<данные изъяты> истцу - Семеновой Е.Ф. отказано в переводе вышеуказанного нежилого помещения - административного здания в жилое, в связи с предоставлением документов в ненадлежащий орган (уведомление Межведомственной комиссии при Администрации г. Лыткарино -л.д. 20-21).

Как усматривается из уведомления, Межведомственная комиссия ссылается на распоряжение главы г. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 24) в котором, в соответствии с решением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № истцу отказано в переводе нежилого помещения в жилое, в связи с не отнесением данного вопроса к компетенции комиссии.

Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ч. 1, 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно положениям ст.16 Жилищного кодекса РФ, жилой дом, т.е. индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, относится к понятию «жилое помещение», используемого в рамках Жилищного кодекса РФ.

Как усматривается из сообщения Лыткаринского филиала ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 19), согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ данное здание использовалось как жилое и имело следующие помещения: кухня, две жилые комнаты, ванная, туалет, коридор. Инвентаризации, проведенные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждали, что административное здание используется как жилое и никаких перепланировок внутри здания не проводилось, дополнительной перепланировки и переоборудования не требует.

Согласно заключения комиссии экспертов ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 43-62) спорное административное здание является жилым строением. Факторов создания данной постройкой в условиях ее эксплуатации угрозы для жизни и здоровья граждан экспертами не выявлено.

Оснований не доверять заключению комиссии экспертов у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании решения Межведомственной комиссии при Администрации г. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ протокол № об отказе в переводе нежилого помещения в жилое незаконным.

Доводы представителя ответчика о том, что жилищным законодательством не предусмотрен перевод зданий из нежилых в жилые ничем не мотивированы, не обоснованы и опровергаются имеющимся в материалах дела положительным заключением комиссии экспертов.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковое заявление Семеновой Е.Ф. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при рассмотрении дела понесены расходы по проведению судебной экспертизы в размере 41860 руб. 23 коп. Данные расходы подтверждаются квитанцией об оплате – л.д. 67.

Как видно из материалов дела (квитанция - л.д.3), истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 200 руб.

Учитывая, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, требования о возмещении судебных расходов по оплате госпошлины и проведению экспертизы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Семеновой Елены Федоровны к Администрации г. Лыткарино о признании решения органа местного самоуправления недействительным, признании нежилого помещения жилым - удовлетворить.

Признать решение Межведомственной комиссии при администрации г. Лыткарино (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в переводе нежилого здания «здание административное» по адресу: <адрес>, г. ФИО6, <адрес>, <адрес> жилое помещение - незаконным.

Установить, что строение по адресу: <адрес>, г. ФИО6, <адрес>», <адрес> отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Взыскать с администрации г.Лыткарино в пользу Семеновой Елены Федоровны судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей и проведению судебной экспертизы в размере 41860 рублей 23 копейки, а всего: 42060 рублей 23 копейки.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в государственный кадастр объектов недвижимости, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним с указанием объекта права: жилой дом, назначение: жилое.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.А.Антонова

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2011г.

Председательствующий: судья О.А.Антонова