Дело №2-139/11_____________________________________________________________ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 марта 2011 года г. Лыткарино Лыткаринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Антоновой О.А., с участием прокурора Гусаровой Т.В., при секретаре Кудряшовой И.В., с участием заявителя Москвина И.А., его представителя Москвина А.А., представителей администрации <адрес> Хоменко Л.., Патрикеева К.А., Управления ЖКХ и РГИ Маслова В.В., Управления архитектуры и градостроительства <адрес> Печурко Е.В., ООО «Гранд Маркет–Ф» Алякина В.С., Бондаренко Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Москвина Ильи Алексеевича о признании незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Москвин И.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать Разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления ЖКХ и РГИ <адрес>, незаконным, мотивируя тем, что были нарушены нормы Земельного, Градостроительного кодекса, закона «Об охране окружающей среды», а также в отсутствие у начальника Маслова полномочий на подписание оспариваемого документа. В судебном заседании заявитель и его представитель заявление поддержали, представили пояснения (л.д.78-80, 103-106). Заинтересованные лица, представители администрации <адрес> Хоменко Л,А., Патрикеев К.А.; Управления ЖКХ и РГИ Маслов В.В., Управления архитектуры и градостроительства <адрес> Печурко Е.В., ООО «Гранд Маркет–Ф» Алякин В.С., Бондаренко Л.В. заявление не признали. Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим отклонению, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления как не основанному на законе и доказательствах, представленных в материалы дела. Установлено, что Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Гранд Маркет–Ф» были предоставлены в аренду земельные участки для размещения здания многофункционального развлекательного комплекса сроком на 3 года (л.д. 28). На основании указанного решения Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ с обществом заключен договор аренды участков с кадастровым номером 50:53:01 01 06:0045, 50:53:01 01 06:0046 срок действия которых продлен до ДД.ММ.ГГГГ путем заключения сторонами дополнительных соглашений (л.д. 70-77, 80-88). В соответствии с требованиями ст. 31 Земельного кодекса РФ администрацией <адрес> был обеспечен выбор земельного участка, что подтверждается копией Акта о выборе земельного участка, утвержденного распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.114). Указанным распоряжением также предусмотрено выполнение ряда требований земельного законодательства РФ. На основании распоряжения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 116) и в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ, ООО «Гранд Маркет–Ф» разработан проект строительства здания многофункционального торгово-развлекательного комплекса по адресу: <адрес>, сквер ДК «Мир», утвержденный Государственным учреждением <адрес> «Мособлгосэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117). В 2009 году в рамках реализации Инвестиционного контракта №-д от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многофункционального торгово-развлекательного комплекса по <адрес> (л.д. 123-128), заключенного между администрацией <адрес> и ООО «Гранд Маркет–Ф», последнему было выдано разрешение № RU50335000-69 на строительство здания многофункционального торгово-развлекательного комплекса с подземной автостоянкой и внешними инженерными сетями на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 29). Таким образом, предоставление земельного участка для строительства осуществлялось в порядке, установленном Земельным и Градостроительным законодательством. В целях организации строительства здания многофункционального торгово-развлекательного комплекса, на основании обращения ООО «Гранд Маркет–Ф» муниципальным предприятием «Водоканал» были выданы технические условия на подключение к городской системе водоснабжения и водоотведения проектируемого к строительству многофункционального торгово-развлекательного комплекса по адресу: <адрес>, сквер ДК «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ за № сроком на два года (л.д. 34). Письмом МП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия технических условий продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121). Раздел № технических условий «Водоснабжение» предусматривает вынос водовода d=100 мм <адрес> (от водопроводной камеры у жилого <адрес> квартал 3А до района пересечения <адрес>) за границы участка проектируемого к строительству. Разделом №: «Канализирование» предусмотрен вынос канализационного коллектора d=300 мм <адрес> (от камеры гашения у жилого <адрес> квартал 3А до района пересечения <адрес>) за границы участка проектируемого к строительству. Во исполнение требований Раздела №: «Особые условия», проектные решения по выносу участка водовода и канализационного коллектора прошли согласование с МП «Водоканал», что подтверждается согласованным с МП «Водоканал» рабочим проектом «Наружные сети водопровода и канализации». Для выполнения технических условий по выносу инженерных коммуникаций, учитывая расположение жилого <адрес> на квартале 3А, вблизи которого находятся водопроводная камера и камера гашения, а также район пересечения улиц Парковая и Ленина, ООО «Гранд Маркет–Ф» обратилось в администрацию <адрес> за выдачей разрешения на порубку зеленых насаждений произрастающих на земельном участке, ограниченном <адрес>, на котором и предполагается ведение земляных работ по прокладке инженерных коммуникаций. В силу ч.3 ст.22 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении чистоты и порядка на территории <адрес>», разрешение на производство вырубки деревьев и кустарников в городских округах выдается органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>. Администрацией <адрес> указанные полномочия возложены на Управление Жилищно-коммунального хозяйства и развития городской инфраструктуры <адрес>, что отражено в Положении данного структурного подразделения администрации <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.119-120). Работы по вырубке деревьев производились на основании Разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Управлением ЖКХ и РГИ <адрес> по результатам натурного обследования зеленых насаждений и перечетной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), с обязанностью оплаты восстановительной стоимости за порубку деревьев. Согласно информации представленной Финансовым управлением <адрес> средства восстановительной стоимости за порубку деревьев на территории <адрес> в сумме 1064 758,57 рублей поступили в городской бюджет (л.д.118). При определении технических условий на подключение к городской системе водоснабжения и водоотведения проектируемого к строительству объекта учитывались планируемые мероприятия, связанные с реконструкцией автомобильной дороги «Лыткаринское шоссе». Согласно «Схеме территориального планирования <адрес> - основные положения градостроительного развития», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которая составляет градостроительную основу всех документов территориального планирования <адрес> и обеспечивает согласованное развитие <адрес> в целом и муниципальных образований <адрес>, а также Генеральному плану развития <адрес> до 2020 года, утвержденному решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается реконструкция <адрес> на всем протяжении Парковой улицы с расширением проезжей части до 15,0 м. и устройством двух тротуаров 2x3,0 м. и полосы зелени, при общей ширине красных линий - 30,0 м. Разрешая довод заявителя, что холм поросший многовековыми деревьями относится к зеленому фонду, суд полагает его не основанным на законе. Так, согласно ч. 1 ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений. Согласно выкопировки из Генерального плана развития <адрес> до 2020 года (л.д. 40) земельный участок, ограниченный <адрес> предусмотрен под размещение центров общественного обслуживания. Довод заявителя, что работы по вырубке деревьев с целью прокладки коммуникаций к строящемуся в сквере ДК «МИР» объекту фактически прикрывают деятельность по подготовке земельного участка с целью возведения на нем торгово-развлекательного комплекса, отвергаются судом. Вывод суда исходит из того, что доказательства, которые представлены Москвиным отражают только намерения администрации <адрес> обсудить целесообразность возведения здания многофункционального торгово-развлекательного комплекса с подземной автостоянкой и внешними инженерными сетями в сквере ДК «МИР» и не свидетельствуют о прекращении действия разрешения на строительство № RU50335000-69 выданное ООО «Гранд Маркет–Ф» в целях исполнения которого было принято оспариваемое решение о вырубке деревьев для переноса инженерных коммуникаций. Таким образом, разрешение на вырубку деревьев № от ДД.ММ.ГГГГ выдано уполномоченным лицом в пределах его компетенции с соблюдением требований действующего законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Москвину Илье Алексеевичу в удовлетворении заявления о признании Разрешения на вырубку деревьев № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд. Судья О.А. Антонова Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2011г. Судья О.А. Антонова