Дело №2-604/11 ______________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области 09 сентября 2011 года

председательствующего судьи Рязанцевой

при секретаре Ермиловой Е.Е.,

с участием заявителя Калиевского С.А.,

представителя Росреестра по Московской области по доверенности Алешечкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Калиевского Сергея Анатольевича об обжаловании действий Управления Росреестра по Московской области,

Калиевский С.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Управления Росреестра по Московской области, ссылаясь на то, что он является собственником гаража № 72 с подвальным помещением, расположенного по адресу: г.Лыткарино, 6 микрорайон (Петровское), что подтверждается регистрационным удостоверением, выданным Лыткаринским филиалом ГУП МОБТИ от 07.03.1997 г.

В августе 2011 года он обратился в Лыткаринский отдел Управления Росреестра по Московской области (далее – Управление Росреестра) с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное строение, а также им были представлены указанные выше документы. Согласно уведомлению Росреестра от 29.08.2011 г., в регистрации права заявителю отказано. Считая данный отказ незаконным, Калиевский С.А. его в судебном порядке. Просит признать отказ незаконным и обязать Управление Росреестра зарегистрировать его право собственности на спорный гараж с подвальным помещением.

В судебном заседании Калиевский С.А. свои требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что имеет регистрационное свидетельство о праве собственности на гараж, выданное в соответствии с ранее действующим законодательством, однако имеет право получить свидетельство о праве в соответствии с законом о регистрации прав на недвижимое имущество. Отказ Росреестра в выдаче ему свидетельства о государственной регистрации права создает ему препятствия в совершении сделок в данным имуществом.

Представитель Управления Росреестра Алешечкина Л.А. в судебное заседание явилась, против требований заявителя возражала. Пояснила, что заявителем на регистрацию не были представлены правоустанавливающие документы на гараж. Просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ЗАО ПЗ «Петровское» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Против удовлетворения требований заявителя возражал по основаниям, изложенным им в письменных возражениях. Указал, что решение (протокол) администрации профсоюзного комитета ГПЗ «Петровское» от 22.08.1986 г. о выделении земельных участков под строительство гаражей, являющееся правоустанавливающим документом на земельный участок, на котором расположен гараж Калиевского С.А., является недействительным. Просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1, 2 ст.46 Конституции РФ и ст.1 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц нарушены его права и свободы.

К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, согласно положениям ст.2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Как видно из материалов дела, на основании протокола заседания администрации и профсоюзного комитета ГПЗ «Петровское» от 22.08.1986 г. за Калиевским С.А. зарегистрирован на праве частной собственности гараж №72 с подвалом, что подтверждается регистрационным удостоверением, выданным ГУП БТИ г. Лыткарино в 07.03.1997г (л.д. 8).

Из сообщения Управления Росреестра от 29.08.2011 г. за №В/008/2011-183 следует, что в государственной регистрации права собственности на гараж с подвальным помещением № 72, расположенный по адресу: Московская область, г.Лыткарино, микрорайон №6, ряды гаражей у клуба, Калиевскому С.А. отказано. Основанием для отказа явилось непредставление заявителем правоустанавливающего документа - протокола заседания администрации и профсоюзного комитета ГПЗ «Петровское» от 22.08.1986 г., а также кадастрового паспорта на земельный участок.

Разрешая требование о законности отказа в государственной регистрации права, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. (далее – Закон о регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, если сделка заключена до 31.01.1998 г. и была зарегистрирована или учтена в порядке, установленном ранее действующим законодательством.

Согласно положениям действующей в 1997 году Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства от 21 февраля 1968 г. N 83, учет принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР и их государственная регистрация осуществлялись бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся.

Из материалов дела усматривается, что заявитель имеет регистрационное удостоверение от 07.03.1997г. о праве частной собственности на гараж с подвалом № 72 по адресу: Московская область, г.Лыткарино, микрорайон №6 (Петровское), выданное ГУП МОБТИ, что соответствует требованиям действовавшего с этот период времени законодательства о порядке регистрации прав на недвижимое имущество и подтверждает наличие у него зарегистрированного права на данное имущество.

Согласно выписке из протокола расширенного заседания администрации и профсоюзного комитета №18 от 22.08.1986 г. на заседании обсуждался вопрос о выделении земельных участков под строительство гаражей и сараев для рабочих и служащих ГПЗ «Петровское». Принято решено подтвердить выделение земли в 1957 году и 1974 году под гаражи, также разрешено дополнительное строительство гаражей и сараев работникам ГПК «Петровское» и частным лицам, чьи участки с хозяйственными постройками попали под снос в связи со строительством жилых домов №24, 25. Из выписки усматривается в частности, что земельный участок заявителю выделялся.

Доводы представителя заинтересованного лица - ЗАО ПЗ «Петровское» о недействительности вышеуказанного правоустанавливающего документа суд находит необоснованными, поскольку, как это видно из материалов дела решением Лыткаринского городского суда Московской области от 13.10.2008г. ЗАО ПЗ «Петровское» отказано в признании недействительной выписки из решения (протокола) администрации профсоюзного комитета ГПЗ «Петровское» от 22.08.1986 г.. Решение вступило в законную силу.

Из технического паспорта помещения (л.д. 9-12) следует, что правообладателем гаража № 72 с подвальным помещением является Калиевский С.А. Право собственности заявителя на данный объект не оспаривается.

Подлинный протокол заседания администрации и профсоюзного комитета ГПЗ «Петровское» от 22.08.1986 г. либо его надлежаще заверенная копия в материалы дела не представлены, вместе с тем, право заявителя на гараж не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия данного документа, тем более, что заявитель не является держателем данного документа.

Не предоставление подлинного протокола заседания администрации и профсоюзного комитета ГПЗ «Петровское» от 22.08.1986 г. года, хотя и является нарушением требований закона о регистрации, однако с учетом того, что составление протокола имело место в 1986г., обстоятельства проведения заседания подтверждены вступившим в законную силу решением суда, а право заявителя зарегистрировано в установленном порядке, суд приходит к мнению, что отсутствие данного правоустанавливающего документа не может умалять прав заявителя на регистрацию права собственности в соответствии с требованиями действующего на сегодняшний день законодательства.

На основании п.1 ст.17, п. 4 ст.18 Закона о регистрации обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, является кадастровый план земельного участка, который должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Обсуждая вопрос о возможности проведения государственной регистрации в отсутствие кадастрового паспорта, суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, решением Лыткаринского городского суда Московской области от 13.10.2008г. установлено, что из земель ГПЗ «Петровское» находящихся в постоянном бессрочном пользовании, гражданам в 1957г. выделены земельные участки в размере 0,2 га. под гаражи в районе бани за церковью в количестве 19 штук, в 1974г. выделены земельные участки под гаражи в районе старой конюшни 0,98 га. в количестве 46 шт., что соответствует месту расположения, в том числе и гаража, принадлежащего заявителю. Директора ГПЗ «Петровское» знали о наличии построенных гаражей, предпринимали действия по отводу земельного участка под ними, ходатайствовали об оформлении построенных гаражей.

Правоустанавливающие документы на земельные участки ранее, а также в период с 25.04.1991г. по 27.10.1993г. нигде не регистрировались. После 27.10.1993г. документы, подтверждающие право собственности на земельные участки, подлежали регистрации в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Поскольку заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации только права собственности на гараж с подвалом, лишен возможности представить кадастровый план земельного участка, учитывая, что ранее регистрация проводилась уполномоченным государственным органом, суд приходит к мнению о возможности регистрации права собственности заявителя на гараж с подвалом в отсутствие кадастрового паспорта земельного участка.

В силу положений п.2 ст.6 Закона о регистрации, государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, суд находит.

Учитывая, что отсутствие зарегистрированного в соответствии с требованиями действующего законодательства права на гараж создаст заявителю препятствия в регистрации последующих сделок и прав с этим имуществом, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ,

р е ш и л:

Заявление Калиевского Сергея Анатольевича об обжаловании действий Управления Росреестра по Московской области удовлетворить.

Признать отказ Лыткаринского отдела Управления Росреестра по Московской области от 29.08.2011 г. № В/008/2011-183 в государственной регистрации права собственности Калиевскому Сергею Анатольевичу незаконным.

Обязать Лыткраинский отдел Управления Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности Калиевского Сергея Анатольевича на гараж с подвальным помещением № 72, расположенный по адресу: Московская область, г. Лыткарино, 6-й микрорайон.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд.

Судья С.А. Рязанцева