Дело №....___________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области 0000 2011г.

Лыткаринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи С.А.Рязанцевой,

при секретаре Ермиловой Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Лыткарино о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения и признании права на приватизацию жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Лыткарино, указав следующие основания.

Истцу на основании ордера от 23.04.2001 г. представлено койко-место в жилом доме-общежитии по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована по месту жительства.

Распоряжением главы г.Лыткарино от 09.12.2005 г. ей, как работнику МП «Водоканал», по ходатайству работодателя предоставлена жилая площадь в доме-общежитии по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение, спорная комната), взамен занимаемого койко-места в общежитии по <адрес>. Фактически спорное жилое помещение она занимает с 01.02.2004 г.., С этого же времени на спорно жилое помещении ей был открыт лицевой счет, и она оплачивала жилищно-коммунальные услуги. Лицевой счет на жилое помещение по <адрес> был закрыт.

В спорном жилом помещении она проживает постоянно до настоящего времени, занимает всю комнату, исполняя обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма: оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт, уборку комнаты, мест общего пользования, несет расходы по вывозу мусора.

Дом, в котором расположено занимаемое ею жилое помещение, передан в муниципальную собственность. Считает, что в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и ст. 7 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" она приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и вправе приобрести занимаемую комнату в собственность в порядке приватизации.

По данному вопросу она неоднократно обращалась в администрацию г.Лыткарино, однако в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение и приватизации жилья ей было отказано. Ссылаясь на нарушения своих жилищных прав, просит признать за нею право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и право на приватизацию этого жилого помещения.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что с момента предоставления ей спорного жилого помещения, она пользуется всей комнатой одна. До 2007 года по квитанциям эксплуатирующей организации она оплачивала коммунальные услуги, исходя из общей площади комнаты – 13,2 кв.м. После ее обращений в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросу приватизации комнаты, ей стали производить начисления из расчета 6 кв.м..

Представитель администрации г.Лыткарино в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что истец проживет в общежитии и занимает койко-место, коммунальные услуги оплачивает исходя из предоставленной ей площади 6 кв.м.. Кроме того, по мнению представителя администрации, жилые помещения, расположенные в общежитиях, в соответствии с действующим законодательством приватизации не подлежат. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Защита жилищных прав, согласно п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ, наряду с другими способами, осуществляется также путем признания жилищного права.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из объяснений истца и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 с 01.02.2004г. постоянно проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> где одна занимает комнату общей площадью 13,2 кв.м.. Данное обстоятельство подтверждается справкой жилищно-эксплуатационной организации МУП «ДЕЗ-Лыткарино» (л.д.15), а также копиями квитанций о начислении и оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.13 с оборотом).

Из материалов дела также усматривается, что спорное жилое помещение предоставлено истцу ФИО1 Распоряжением главы г.Лыткарино от 09.12.2005 г. № 710-р «О предоставлении жилой площади в общежитии по адресу: <адрес> Мойленко Р.Н.» (л.д.17).

Согласно п.1 указанного выше Распоряжения Главы г.Лыткарино, истцу взамен занимаемого койко-места в общежитии по адресу: <адрес> предоставлено койко-место в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>. Этим Распоряжением МУП «ДЕЗ-Лыткарино» предписано заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения.

Из материалов дела также усматривается (л.д.21), что на обращение ФИО1 в администрацию г. Лыткарино с заявлением о приватизации занимаемой ею комнаты, администрация г.Лыткарино в своем ответе от 30.11.2010 г. за № 4530 ответила отказом со ссылкой на ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу которой жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Вышеуказанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, а к жилым помещениям, расположенным в этих домах, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, данными Конституционным Судом РФ в Постановлении от 11 апреля 2011г. №4-П по делу о проверке конституционности ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан Епанечниковых, статья 7 Вводного закона применяется также к отношениям, возникшим после введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом (общежитие) расположенный по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность города Лыткарино до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Тем самым, на момент издания Главой города Распоряжения о предоставлении истцу ФИО1 в данном жилом доме койко-места, его статус как общежития был утрачен в силу закона.

Жилые помещения в общежитиях, согласно положениям ч.1 ст.92, ч.1 ст.94 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении с 2004 года стороной ответчика не оспариваются. При этом доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду администрацией г.Лыткарино ответчиком не представлено.

Суд также принимает во внимание, что согласно положениям ст.ст.15, 16 ЖК РФ, объектами жилищных прав могут являться лишь жилые помещения, к числу которых относятся комнаты. «Койко-место» в соответствии с действующим жилищным законодательством объектом жилищных прав не является.

Кроме того, из распоряжения Главы г.Лыткарино от 09.12.2005 г. №710-р «О предоставлении жилой площади в общежитии по адресу: <адрес> ФИО1» не следует, что жилая площадь предоставляется истцу для временного проживания на период работы.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о несоответствии вышеуказанного распоряжения Главы г.Лыткарино требованиям жилищного законодательства и неправомерности заключения с истцом договора найма специализированного жилого помещения при предоставлении жилья в доме по адресу: <адрес>.

Жилищные отношения между сторонами в данном случае носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, что представляет собой социальный наем жилого помещения.

Отсутствие между сторонами подписанного договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Согласно положениям ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Исходя из изложенных обстоятельств, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца о признании за нею права пользовании спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и права на приватизацию спорного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации г. Лыткарино о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения и признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением площадью 13,20 кв.м. по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения и право на приватизацию данного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд.

Судья С.А. Рязанцева

.

.а