Дело №2-744/10______________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2010 г. г. Лыткарино
Лыткаринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Антоновой О.А.,
при секретаре Лизуновой Е.А.,
с участием заявителя Соколова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Соколова Евгения Владимировича на действия Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области,
УСТАНОВИЛ:
Соколов Е.В. обратился в суд с настоящей жалобой мотивируя тем, что 02.12.2008г. мировым судьей 109 судебного участка Лыткаринского судебного района был выдан исполнительный лист по делу №2-526/08, а впоследствии и дубликат, которые были направлены в Одинцовским РО СП УФССП России по МО.
Не получив постановление о возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился с жалобой в Администрацию Президента Российской Федерации.
В письме, полученном из УФССП России по Московской области указывается, что вопрос о проведении служебной проверки должностных лиц отдела судебных приставов №1 Одинцовского района не рассматривался ввиду истечения срока привлечения к дисциплинарной ответственности, установленного ст. 58 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Не согласившись с позицией УФССП России по Московской области Соколов обратился с настоящей жалобой, в которой просит признать отказ в проведении служебной проверки незаконным, обязать заинтересованное лицо провести ее и возместить понесенные судебные расходы.
В судебном заседании Соколов жалобу поддержал.
Представитель УФССП России по Московской области, извещенный о слушание дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным в соответствии с положениями с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении жалобы, как основанной на законе.
В соответствии с п. 8, 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копию которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст. 36 вышеуказанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Порядок и срок проведения проверки в отношении государственного гражданского служащего регламентируется ст. 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27июля2004года N79-ФЗ.
Установлено, что заявителем 02.12.2008г. был получен исполнительный лист и в тот же день заказным письмом с уведомлением, а также заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в Одинцовский РО СП УФССП России по МО, что подтверждается сведениями об отправлении (л.д.31)
На запрос от 23.04.2009г. (л.д.32) Соколовым Е.В. было получено сообщение об отсутствии в базе данных и журнале входящей корреспонденции Одинцовским РО СП УФССП России по МО вышеуказанного исполнительного документа (л.д.33).
Получив дубликат исполнительного документа, с приложением заявления и банковскими реквизитами, указанные документы 25.08.2009г. были направлены в Одинцовский РО СП УФССП России по МО и был получен службой судебных приставов, что подтверждается сведениями Почты России (л.д.36, 40).
С учетом того, что срок совершения исполнительных действий составляет 2 месяца, а постановление о возбуждении исполнительного производства до мая 2010г. не получено заявителем, действий по совершению исполнительных действия не производилось, Соколов обратился в ФССП России (л.д.41-42).
В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение направлено руководителю Управления ФССП России по Московской области с поручением проведения проверки по изложенным фактам (л.д.43).
Из письма УФССП России по Московской области следует, что вопрос о проведении служебной проверки должностных лиц отдела судебных приставов №1 Одинцовского района не рассматривался ввиду истечения срока привлечения к дисциплинарной ответственности, установленного ст. 58 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д.11).
Суд, оценивая доводы вышеуказанного письма не может согласиться с правовой позицией УФССП России по Московской области, поскольку положения ст. 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не устанавливают срока давности для принятия решения по проведению проверки.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Заинтересованным лицом не представлено возражений, опровергающих доводы заявления Соколова Е.В.
На основании совокупности установленных и представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.
Разрешая ходатайство Соколова Е.В. о возмещении понесенных судебных расходов в размере 275 руб., суд руководствуется положениями ст. 98 ГПК РФ и ст. ст. 1069 и 1070 ГК РФ согласно которым вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами либо причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области в проведении проверки по заявлению Соколова Евгения Владимировича от 22 марта 2010г., незаконным.
Обязать Управление ФССП России по Московской области провести служебную проверку по доводам заявления Соколова Евгения Владимировича от 22 марта 2010 г.
Соколову Евгению Владимировичу возместить судебные расходы в размере 275 руб. за счет средств казны Российской Федерации через соответствующие финансовые органы.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд.
Судья О.А.Антонова
Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2010г.
Судья О.А.Антонова