нарушение правил пожарной безопасности



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лыткаринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котова С.В.,

с участием законного представителя юридического лица ГОУ СПО МО «МОГКТЭП» - ФИО1, директора организации (в соответствии с приказом Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования московской области «Московского областного государственного колледжа технологий, экономики и предпринимательства» (ГОУ СПО МО «МОГКТЭП»), зарегистрированного, согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером: 1055004707086, зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес>, имеющему регистрацию в Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> с присвоением ИНН/КПП: 5026116471/502601001, расчётный счёт в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России <адрес>:40201810000000000104, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ГОУ СПО МО «МОГКТЭП» обвиняется в том, что совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, а именно 25 мая в 13 часов 00 минут, при проведении проверки помещений в здании ГОУ СПО МО «МОГКТЭП», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены следующие нарушения:

- заложен выход со второго и третьего этажа на лестничную клетку в левой части здания;

- в раздевалках в спортзале, в актовом зале, в классах на втором и третьем этаже здания установлены глухие металлические решётки;

- выполнена сгораемая отделка пола (линолеум) в коридорах на путях эвакуации и в актовом зале;

- класс пожарной опасности перегородок, выполненных из сгораемых материалов, в помещении раздевалки, библиотеки, класса электриков, не соответствует классу конструктивной пожарной опасности здания, что является нарушением ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, правила пожарной безопасности в Российской Федерации (п.п.40, 53,129, ППБ 01-03, п.5.3.11 «Свода правил» СП 1.13130.2009),т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 пояснил, что проверка в организации была проведена в мае 2011 года, проверялись помещения и здания, занимаемые ГОУ СПО МО «МОГКТЭП», по трем адресам в <адрес>. По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, который он подписал. После фиксации в акте выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении. Нарушения, указанные в акте проверки в настоящее время устранены.

Согласно п.1 ч.1, ч.3 ст.28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

По мнению ОНД по <адрес> УНД МЧС России по МО виновность ГОУ СПО МО «МОГКТЭП» в содеянном, подтверждается следующими доказательствами:

- актом проверки органом Государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8), согласно которого при проведении вышеуказанной проверки в помещениях ГОУ СПО МО «МОГКТЭП» были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности.

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), согласно которого данному юридическому лицу вменяется указанное в нём административное правонарушение.

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), согласно которого решено провести проверку ГОУ СПО МО «МОГКТЭП» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по соблюдению требований пожарной безопасности.

- учредительными и иными документами юридического лица (л.д.10-18), согласно которых ГОУ СПО МО «МОГКТЭП» является юридическим лицом – государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования.

Суд не может согласиться с данным выводом административного органа по следующим основаниям:

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Но при этом, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно протокола об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ, юридическому лицу вменяется совершение административного правонарушения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут. Однако, согласно представленным доказательствам, указанные нарушения требований пожарной безопасности были выявлены во время проверки, проводившейся в период с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Так, согласно акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № и показаниям ФИО1, данная проверка закончилась только ДД.ММ.ГГГГ При этом, за указанные три дня проверялись здания и помещения ГОУ СПО МО «МОГКТЭП» по адресу: <адрес>. После чего, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, был составлен указанный акт проверки, в котором были зафиксированы обнаруженные правонарушения. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №.

На основании каких данных ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № о том, что административное правонарушение было совершено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, если проверка закончилась только через два дня, в 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и только тогда были зафиксированы имевшие место нарушения, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании изложенного, так как иных доказательств нарушений закона ГОУ СПО МО «МОГКТЭП», полученных законным путём, не представлено, то суд считает необходимым данное дело производством прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении ГОУ СПО МО «МОГКТЭП» производством прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: С.В. Котов