Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Сильновой М.В.
при секретаре Дулеповой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой Н.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
У С Т А Н О В И Л:
Миронова Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области (с учетом последующего уточнения) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности л.д. 3-4, 32).
В обоснование исковых требований Миронова Н.М. ссылается на то, что с Дата обезличена по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, которая даёт ей право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 11 пункта 1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Имея необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости она Дата обезличена обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от Дата обезличена за Номер обезличен в назначении указанной пенсии ей отказано в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, исключили из специального стажа следующие оспариваемые ею периоды:
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (10лет 01 мес.) в должности медсестры д/сада Совхоза
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (1 мес.3дня)
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (1 мес.2дня)
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (1 мес.1 день) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.
Всего ответчиком зачтено в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 20 лет 2 месяца 24 дня.
Отказ в назначении пенсии считает незаконным, просит устранить допущенное нарушение, включив указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, то есть с Дата обезличена.
В судебном заседании Миронова Н.М. поддержала исковые требования, уточнив, что не оспаривает не включение в специальный стаж предоставляемые по ее заявлению отпуска без сохранения заработной платы.
По существу заявленных требований показала, что в спорный период с Дата обезличена - по Дата обезличена работала медсестрой детского сада совхоза «Лысковский», поскольку детский сад находился на балансе совхоза при приеме на работу запись в трудовой книжке внесли о приеме на работу в должности медсестры, без указания детского учреждения. Между тем она работала медсестрой в детском саду совхоза, при этом осуществляла лечебную деятельность, делала прививки, уколы, проводила детям, состоящим на диспансерном учете, назначаемые им в районной больнице процедуры.
В периоды курсов повышения квалификации по направлению работодателя за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем по ее мнению периоды повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования истицы не признала, указав, что в виду отсутствия необходимого 30-летнего стажа истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику отказано.
Специальный стаж истицы составил на момент обращения 20 лет 2 месяца 24 дня при требуемом стаже работы -30 лет. Период работы истицы в должности медсестры совхоза «Лысковский» не подлежит включению в специальный стаж работы, так как согласно Списка профессий и должностей в разделе «наименование учреждений» совхоз не предусмотрен. Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации не включаются в специальный стаж работы, поскольку в указанные периоды она не осуществляла лечебную деятельность.
Представитель МУЗ «Лысковская центральная районная больница» Чернова А.И., действующая на основании доверенности поддержала исковые требования Мироновой Н.М. в полном объеме по указанным истицей основаниям, указав, что на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, в эти периоды за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.
Выслушав стороны, представителя МУЗ «Лысковская ЦРБ», свидетелей, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства суд приходит к следующему.
Согласно, ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 01 января 2002 года вступил в силу ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Подпунктом 11 пункта 1 ст.28 указанного Закона установлено, что «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
При установлении пенсии до 01 января 2002 года применялись нормы Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Согласно, ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах».
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (пункт 11) по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», и Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, действующих на территории РФ до 1 октября 1993 года, работа в должности медицинской сестры детских яслей, детских садов, объединенных яслей-садов давала право на пенсию по выслуге лет
Судом установлено, что Миронова Н.М. осуществляет лечебную деятельность с Дата обезличена, что подтверждается записью в трудовой книжке л.д. 8-11).
Считая, что имеет необходимый 30 - летний стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости истица Дата обезличена Дата обезличена обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии, что подтверждается заявлением о назначении пенсии и не отрицается в судебном заседании представителем ответчика.
Однако решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от Дата обезличена за Номер обезличен Мироновой Н.М. в назначении досрочной пенсии отказано, исключили из специального стажа работы следующие оспариваемые истицей периоды:
- с Дата обезличена Дата обезличена - по Дата обезличена ( 10лет 01 мес.) в должности медсестры д/сада Совхоза
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (1 мес.3дня)
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (1 мес.2дня)
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (1 мес.1день) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя
Между тем, с доводами ответчика о не включении спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с записью в трудовой книжке в период с Дата обезличена.- по Дата обезличена Миронова Н.М. работала в должности медсестры совхоза «Лысковский», основанием для исключения оспариваемого истицей периода из специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости ответчиком указано на отсутствие в Списке должностей и учреждений, дающем право на досрочное назначение пенсии учреждения «совхоз».
Вместе с тем, как следует из показаний истицы в указанный спорный период она фактически работала в должности медсестры детского сада.
Данные обстоятельства подтверждаются архивной выпиской из приказа Номер обезличен по Совхозу о приеме Мироновой Н.М. (ранее Кутьиной Н.М.) на работу на должность 0,5 ставки медсестры и 0,33 ставки воспитателя ясельной группы с Дата обезличена, архивной выпиской из приказа Номер обезличен по Совхозу от Дата обезличена о переводе медсестры д/комбината Мироновой Н.М. на 0,5 ставки медсестры профилактория л.д. 25-28).
Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1-заведующей детским садом совхоза «Лысковский» в период с 1981 года по апрель 1990 года, ФИО2- воспитателя детского сада совхоза «Лысковский) с 1983 года по 1988 год, из которых установлено, что в периоды с Дата обезличена по Дата обезличена Миронова Н.М. работала медсестрой детского сада на 0,5 ставки и 0,33 ставки воспитателем ясельной группы. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.
Таким образом, указанный спорный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Курсы усовершенствования и повышения квалификации по направлению работодателя являются трудовой обязанностью работников, непосредственно связанными с их лечебной деятельностью.
В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в частности ст. 2 данного закона, основным принципом включения в страховой стаж работника периодов работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Поскольку за работником в периоды повышения квалификации и усовершенствования по направлению работодателя сохраняется средняя заработная плата и, следовательно, уплачиваются страховые взносы, то указанные периоды должны включаться в стаж дающий право на досрочную пенсию.
Таким образом, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в стаж для назначения досрочной пенсии, нахождение истицы на курсах повышения квалификации подтверждаются справкой МУЗ «Лысковская ЦРБ», свидетельствами о повышении квалификации л.д. 21, 29-31).
С учетом специального стажа для назначения досрочной пенсии зачтенного ответчиком в количестве - 20 лет 2 месяцев 24 дней, и не оспариваемого представителем ответчика в судебном заседании, включения в специальный стаж спорного периода работы истицы в должности медсестры детского сада Совхоза с Дата обезличена.- по Дата обезличена (10 лет 1 мес.), периодов нахождения на курсах повышения квалификации
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (1 мес.3дня)
- с Дата обезличена Дата обезличена - по Дата обезличена Дата обезличена (1 мес.2дня)
- с Дата обезличена Дата обезличена - по Дата обезличена Дата обезличена (1 мес.1день), на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж Мироновой Н.М. составил - 30 лет 7 месяцев, (при требуемом стаже 30 лет), поэтому в соответствии с ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсию необходимо назначить с Дата обезличена, то есть с момента обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мироновой Н.М. удовлетворить.
Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области от Дата обезличена за Номер обезличен об отказе в назначении Мироновой Н.М. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Включить в стаж Мироновой Н.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
- с Дата обезличена Дата обезличена - по Дата обезличена (10 лет 1 мес.) в должности медсестры детского сада Совхоза
- с Дата обезличена Дата обезличена - по Дата обезличена (1 мес.3дня)
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (1 мес.2дня)
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (1 мес.1день), - периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Мироновой Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с Дата обезличена.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Мироновой Н.М. в возврат госпошлины ... рублей.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский райсуд.
Судья: М.В. Сильнова